Дело №2а-1704/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: прокурора ФИО2, представителя заинтересованного лица ООО «Кочетовское домоуправление»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить газоснабжение многоквартирных домов, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд с административным иском в интересах в неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить газоснабжение многоквартирных домов.

В обоснование иска указал, что постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в муниципальную собственность объектов жилого фонда», принятому на основании решения Мичуринского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность» с баланса Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность 

<

адрес> передан жилой фонд микрорайона Кочетовка, в том числе жилые 

<

адрес> 43 по 

<

адрес>, №а по 

<

адрес>.

В настоящее время муниципальное образование - 

<

адрес> в лице администрации 

<

адрес> является собственником квартир №, 8, 9, 10, 23 в 

<

адрес>, №, 12, 16, 18, 19, 25, 26, 49 в 

<

адрес> и №, 60 в 

<

адрес> 

<

адрес>.

Жилые 

<

адрес> 43 по 

<

адрес>, №а по 

<

адрес> 

<

адрес> подключены к системам газоснабжения, включающим в себя 2 резервуарные установки сжиженного углеводородного газа (регистрационные № и 14793), являющиеся опасными производственнымиобъектами, и идущие от них к жилым домам газопроводы низкого давления, посредством которых осуществляется газоснабжение названных многоквартирных домов.

До декабря 2016 года заправка и техническое обслуживание указанных резервуарных установок осуществлялась ООО «Газэнергосеть Тамбов» на основании договора поставки сжиженного углеводородного газа № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на техническое обслуживание резервуарных установок № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с управляющей названными многоквартирными домами организацией - ООО «Кочетовское домоуправление».

С декабря 2016 года эксплуатация резервуарных установок прекращена всвязи с истечением сроков эксплуатации, отсутствием технической документации, а также отсутствием экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В настоящее время в связи с отсутствием балансодержателя техническаядокументация на резервуарные установки сжиженного углеводородного газа регистрационные № и 14793 отсутствует, их дальнейшая эксплуатация без технического освидетельствования может привести к чрезвычайным ситуациям с возможной гибелью людей.

В результате с декабря 2016 года прекращено газоснабжение многоквартирных домов № и 43 по 

<

адрес> №а по 

<

адрес> 

<

адрес>

В целях приготовления пищи жильцами названных домов в квартирах установлены газовые баллоны, что прямо противоречит п. 91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, создана непосредственная угроза жизни как жителейназванных домов, так и их гостям, посещающим дома работникам социальных служб и правоохранительных органов, прохожих.

Просит обязать администрацию 

<

адрес> обеспечить газоснабжение многоквартирных домов № и № по 

<

адрес>, №а по 

<

адрес> 

<

адрес> путем технологического присоединения систем газоснабжения указанных домов к централизованной сети газоснабжения.

В связи с созданием реальной угрозы жизни людей в соответствии со ст.188 КАС РФ просит решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации 

<

адрес>, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ООО «Кочетовское домоуправление» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования прокурора.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании материалами дела установлено, что согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в муниципальную собственность объектов жилого фонда», принятому на основании решения Мичуринского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов в муниципальную собственность» с баланса Мичуринского отделения Юго-Восточной железной дороги -филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность 

<

адрес> был передан жилой фонд микрорайона Кочетовка, в том числе жилые дома №№, 43 по 

<

адрес> и № А по 

<

адрес>.

Жилые 

<

адрес> 43 по 

<

адрес>, №а по 

<

адрес> 

<

адрес> подключены к системам газоснабжения, включающим в себя 2 резервуарные установки сжиженного углеводородного газа (регистрационные № и 14793), являющиеся опасными производственнымиобъектами, и идущие от них к жилым домам газопроводы низкого давления, посредством которых осуществляется газоснабжение названных многоквартирных домов.

До декабря 2016 года заправка и техническое обслуживание указанных резервуарных установок осуществлялась ООО «Газэнергосеть Тамбов» на основании договора поставки сжиженного углеводородного газа № от ДД.ММ.ГГГГ и договора на техническое обслуживание резервуарных установок № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с управляющей названными многоквартирными домами организацией - ООО «Кочетовское домоуправление».

С декабря 2016 года эксплуатация резервуарных установок прекращена всвязи с истечением сроков эксплуатации, отсутствием технической документации, а также отсутствием экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В настоящее время в связи с отсутствием балансодержателя техническаядокументация на резервуарные установки сжиженного углеводородного газа регистрационные № и 14793 отсутствует, их дальнейшая эксплуатация без технического освидетельствования может привести к чрезвычайным ситуациям с возможной гибелью людей.

В результате с декабря 2016 года прекращено газоснабжение многоквартирных домов № и 43 по 

<

адрес> №а по 

<

адрес> 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В статье 2 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы местного значения определены как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского округа помимо прочих отнесена организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопреки названным требованиям администрацией 

<

адрес> меры по обеспечению газоснабжения указанных многоквартирных домов не принимаются.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что прямого запрета на немедленное исполнение решения по административным делам данной категории КАС РФ не содержит, в целях избежания непредвиденных аварийных ситуаций, при возникновении которых может быть нанесен значительный ущерб публичным и частным интересам, суд удовлетворяет просьбу прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> обеспечить газоснабжение многоквартирных домов: № и № по 

<

адрес>, №а по 

<

адрес> 

<

адрес> путем технологического присоединения систем газоснабжения указанных домов к централизованной сети газоснабжения.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2017 г.

Судья- О.Н. Михкельсон