Дело № 2-1809/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

22 ноября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии. Мотивируя свои требования тем, что *** ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии от *** *** ответчиком было принято решение, в соответствии с которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (требуется 10 лет), по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ***. Считает решение об отказе в установлении пенсии не законным и не обоснованным по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие и мастера предприятий, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: резинотехнической в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.). Из представленных в материалы дела документов *** следует, что в воздухе рабочей зоны в цехах комбината искусственных кож, в том числе в вулканизационо-отделочных цехах, обнаружено наличие вредных веществ с превышением предельно-допустимых концентраций, относящихся к веществам 2-4 классов опасности. Условия труда в производствах комбината искусственных кож по химическому фактору относятся к вредным четвертой степени - класс 3,4. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 следующие периоды: 

с 05.09.1987 по 11.07.1988 - в качестве сортировщика 2 разряда в вулканизационно-отделочном цехе ***; с 12.07.1988 по 31.08.1988, с 16.09.1988 по 15.08.1993 – в качестве контролера технологического процесса 3 разряда в вулканизационно-отделочном цехе ***, переименованного на основании постановления *** от *** *** в ***; с 16.08.1993 по 02.09.1996, с 12.09.1996 по 30.06.1997, с 23.07.1997 по 02.01.1998, с 21.01.1998 по 02.02.1998, с 23.02.1998 по 28.02.1998, с 25.03.1998 по 01.08.1999, с 04.08.1999 по 30.06.2000 - в качестве инженера-технолога в вулканизационно-отделочном цехе ***, с 13.02.1995 - в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин, с 18.10.1995 - старшего инженера-технолога вулканизационноотделочном цехе *** завода обувных и технических резин ***, переименованного на основании постановления *** от *** *** в *** с 01.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.01.2003, с 10.05.2004 по 21.09.2005 в качестве инженера по подготовке производства на заводе обувных и технических резин *** с 29.05.2006 по 30.06.2006 в качестве контролера в отделе технического контроля *** назначить досрочно страховую пенсию по старости со ***. Взыскать судебные расходы: 300 руб. – возврат государственной пошлины, 15 000 руб. – расходы за составление искового заявления и представление интересов в суде.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске ФИО4, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, пояснила, что решение пенсионного органа от *** *** об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республике Хакасия от *** *** не засчитана работа истца в вышеуказанные периоды по причине отсутствия правовых оснований.

Вместе с тем период работы ФИО1 с 05.09.1987 по 11.07.1988 - в качестве сортировщика 2 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***; с 12.07.1988 по 31.08.1988, с 16.09.1988 по 15.08.1993 – в качестве контролера технологического процесса 3 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** на СВУ производства деталей обуви и технических изделий из резин ***, переименованного на основании постановления *** от *** *** в ***; с 29.05.2006 по 30.06.2006 в качестве контролера в отделе технического контроля *** подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по следующим основаниям.

Разделом Х1 «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, непосредственно занятым в развесочно-приготовительном цехе и отделениях термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехах, вулканизационно-отделочных цехах производства резиновых деталей обуви и технических изделий.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом производстве продукции: неорганической химии, удобрений полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (раздел "Химическое производство", подраздел Б, позиция 2110Б000-1753а). 

При назначении пенсии по подразделу Б позиции 2110Б000-1753а суду следует установить совокупность двух условий: занятость истца полный рабочий день, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из справки *** от *** следует, что истец работала с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. 

Поскольку пенсионным органом не представлено суду каких-либо доказательств опровергающих доводы представителя истца о занятости истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), суд пришел к выводу о доказанности истцом выполнения работы полный рабочий день в вышеуказанные периоды.

Из справки-подтверждения *** от *** *** следует, что завод обувных и технических изделий выпускал резины с 1974 года, в состав резины входят ингредиенты, относящиеся к 3 и 4 классу опасности. За период работы *** с 1990-2000 годы токсическая характеристика веществ или групп веществ (материалов), входящих в рецептуру резино-технических изделий, не изменялась и содержалась в разделах технологических регламентов.

Выполнение работы истцом в спорные периоды в цехе при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности подтверждается информацией *** от *** ***, от *** ***, от *** ***, а также справкой *** от ***.

Из раздела 5.1.1- 5.1.3 технологического регламента ТР-17-21-35-144-90 производства черных и цветных изделий пористых и непористых из резины следует, что процесс приготовления резино-подошвенных изделий включает в себя ряд процессов, в том числе сортировку. При этом сортировка, связанная с процессом вулканизации включает в себя сортировку сырых заготовок, сортировку перед двоением, также сортировку перед повторной термообработкой.

Из п. 5.23 вышеуказанного технологического регламента следует, что процесс профилированной ленты, сортировки заготовок предназначен для получения заготовок требуемых размеров, определенного веса, проверки качества невулканизированных заготовок. В процессе выполнения процесса происходит сортировка резиновых заготовок. 

Проанализировав выписку из вышеуказанного технологического регламента суд приходит к выводу, что в процессе производства изделий из резины производится сортировка заготовок, затем вулканизированных изделий, пластин.

Довод представителя ответчика об отсутствии в протоколах замеров, в том числе от *** *** должности «контролера качества продукции и технологического процесса» опровергается наличием в вышеуказанном протоколе должности, в которой работала истец в период с 12.07.1988 по 31.08.1988, с 16.09.1988 по 15.08.1993 - «контролера технологического процесса».

Довод представителя ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета истца кодировки льготного стажа, подтверждающей факт работы по Списку № 2, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований по спорному периоду. 

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, принимая во внимание, что истец, не являвшийся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что истец была занята полный рабочий день в вулканизационно-отделочном цехе ***, в технологическом процессе производства резинотехнической продукции, документально подтверждено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом условия для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соблюдены.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы ФИО2 с 05.09.1987 по 11.07.1988 - в качестве сортировщика 2 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***; с 12.07.1988 по 31.08.1988, с 16.09.1988 по 15.08.1993 – в качестве контролера технологического процесса 3 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** на СВУ производства деталей обуви и технических изделий из резин ***, переименованного на основании постановления *** от *** *** в ***; с 29.05.2006 по 30.06.2006 в качестве контролера в отделе технического контроля *** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Требования истца о включении периодов работы с 16.08.1993 по 02.09.1996, с 12.09.1996 по 30.06.1997, с 23.07.1997 по 02.01.1998, с 21.01.1998 по 02.02.1998, с 23.02.1998 по 28.02.1998, с 25.03.1998 по 01.08.1999, с 04.08.1999 по 30.06.2000 - в качестве инженера-технолога в вулканизационно-отделочном цехе ***, с 13.02.1995 - в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин, с 18.10.1995 - старшего инженера-технолога вулканизационноотделочном цехе *** завода обувных и технических резин *** переименованного на основании постановления *** от *** *** в ***; с 01.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.01.2003, с 10.05.2004 по 21.09.2005 в качестве инженера по подготовке производства на заводе обувных и технических резин *** не подлежат удовлетворению.

Раздел "Химическое производство", подраздел Б, позиция 2110Б000-1753а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает право на предоставление досрочной пенсии только рабочим и мастерам, при этом должность инженера-технолога не указана.

Таким образом, с учетом включенных судом периодов работы (5 лет 11 месяцев 29 дней), право на досрочную страховую пенсию возникло у ФИО2 с момента достижения ее возраста 50 лет, то есть с *** 

В соответствии с частью 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер расходов по оплате услуг представителя по настоящему гражданскому делу подтверждается протоколом согласования стоимости услуг (приложение *** к договору об оказании юридических услуг) от *** ***, квитанцией об оплате денежных средств от ***. 

Представитель принимала участие в подготовке, в судебном заседании 22 ноября 2018 г. 

Исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя ФИО3 8 000 рублей.

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить период работы:

- с 05.09.1987 по 11.07.1988 - в качестве сортировщика 2 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** производства деталей обуви и технических изделий из резин ***; 

- с 12.07.1988 по 31.08.1988, с 16.09.1988 по 15.08.1993 – в качестве контролера технологического процесса 3 разряда в вулканизационно-отделочном цехе *** на СВУ производства деталей обуви и технических изделий из резин ***, переименованного на основании постановления *** от *** *** в *** 

- с 29.05.2006 г. по 30.06.2006 - в качестве контролера в отделе технического контроля *** в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя – 8000 (восемь тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018 г.