Дело № 2-352/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Шиловской Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: 

<

адрес>, обосновывая требования тем, что на основании постановления главы Аргуновской сельской администрации от 27 марта 2001 гоа № 4 ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства с правом приобретения земельного участка в собственность после сдачи дома в эксплуатацию. В соответствии с данным постановлением 05 апреля 2001 года был заключен договор аренды, который не прошел государственную регистрацию. Согласно договору на отведенном земельном участке было начато возведение индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено до настоящего времени. Зарегистрировать право собственности на него в регистрирующем органе в настоящее время не представляется возможным по объективным обстоятельствам, не зависящим от него. В продлении договора аренды истцу было отказано ввиду отсутствия законных оснований. Истец считает, что он открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным земельным участком по назначению, а поэтому имеются законные основания для признания за ним права собственности на него в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, иных не заявил.

Представитель ответчика администрации МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без участия, возражений по существу заявленных исковых требований ФИО1 не представил. 

Представители третьих лиц КУМИ МО «Вельский муниципальный район», администрации МО «Аргуновское» на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просили суд рассмотреть дело без участия, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

С учетом мнения истца, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договора и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после стечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, под которым подразумевается, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 2 с. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. 

Между тем, для указанного объекта гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что постановлением главы Аргуновской сельской администрации то 27 марта 2001 года № 4 «О предоставлении земельного участка в аренду» истцу ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под строительство жилого дома для ведения личного подсобного хозяйства. 

05 апреля 2001 года между главой Аргуновской сельской администрации и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, сроком аренды на 5 лет, и который был зарегистрирован в Аргуновской сельской администрации Вельского района Архангельской области 06 июня 2001 года в реестре № 135. 

Также 05 апреля 2001 года между ФИО1 и Аргуновской сельской администрацией был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке и предоставленном в аренду.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу именно в аренду, а не на ином праве, а поэтому законных оснований для применения в данном случае п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», позволяющего признать право собственности на него в судебном порядке по этому основанию, также не имеется.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет 24 октября 2001 года, как ранее учтенный. 

Согласно кадастровым выпискам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» от 03 апреля 2018 года № 29/001/023/2018-9998, № 29/001/023/2018-9966, права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, не зарегистрированы. При этом, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из искового заявления и объяснений истца следует, что им на спорном земельном участке было начато строительство жилого дома, и которое не было своевременно завершено ввиду финансовых затруднений, что ответчиком и иными лицами не оспаривается. 

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 20 октября 2017 года готовность объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного в границах земельного участка №, по адресу: 

<

адрес>, площадью застройки 28,6 кв.м., составляет 10 % (укладка ленточного фундамента и сборка бруса в 2005 году).

Согласно кадастровым выпискам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» от 03 апреля 2018 года № 29/001/023/2018-9903, № 29/001/041/2018-2, № 29/001/023/2018-9962, № 29/001/041/2018-51 права на объекты: жилой дом и незавершенное строительство, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы. 

Между тем, суд считает, что действующее законодательство не запрещает получение в собственность граждан объектов незавершенного строительства, право собственности на которые может быть признано по решению суда; тот факт, что на момент рассмотрения дела судом строительство жилого дома не завершено, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на объект незавершенного строительства. 

Объект незавершенного строительства относится к недвижимому имуществу, в отношении которого возможно возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, в том числе признание права собственности; отсутствие кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства не является препятствием для признания на него права собственности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права и представленными сторонами доказательствами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о признании права собственности на спорный объект незавершенного строительства, достаточные основания для этого имеются.

Между тем, суд считает, что приведенные истцом доводы и основания в обоснование заявленных исковых требований в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона, при том, что достаточных и безусловных доказательств отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ истцом суду не представлено, а поэтому в удовлетворении исковых требований истца в данной части надлежит отказать. 

При этом, истец не лишен реальной и объективной возможности реализовать право на приобретение земельного участка в собственность в установленном законом порядке. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п. 1 ст. 58 закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района «Вельский муниципальный район» - отказать.

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская