Дело № 2-136/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Матвеевой Т.А.,

представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске 17 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» к ФИО2 о признании утратившими право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что указанная квартира находится в муниципальной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 в ней зарегистрирован, но фактически не проживает, длительное время спорное жилое помещение не используется по назначению, не выполняются обязанности по его содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг и найма помещения, в связи с чем, по мнению представителя истца, отсутствие ответчика нельзя признать временным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, выразил согласие с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 извещен о дате, времени и месте судебного заседания по известному суду адресу: 

<

адрес>, мнения по иску не выразил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с учетом согласия истца в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-126 утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», который является юридическим лицом, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.2 Положения); осуществляет эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения (п.2.4 Положения); контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в аренду или безвозмездное пользование в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством (п.3.2.9 Положения); обеспечивает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях (п.3.9 Положения); ведет претензионно-исковую работу (п.3.10 Положения).

Пунктом 1.5 указанного Положения (в ред. решения Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 №XVI-125) также предусмотрено, что Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.

Как следует из п.3.3 решения Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-128 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет осуществляет: в) контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества; д) принятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства в области управления и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск»; з) представление и защиту интересов муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, связанным с управлением имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

В соответствии с постановлением администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав муниципальной казны ГП «Сосногорск» включены объекты муниципального имущества МО сельского поселения «Ираель», включая спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.304 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

В указанной квартире зарегистрирован ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №14) установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с участием инженеров отдела по работе с территориями 

<

данные изъяты> ФИО3 и ФИО4, ответчик по месту регистрации не проживает, на что указывает крыльцо, заваленное снегом. Приведенные обстоятельства также подтверждены имеющимися в деле фотоматериалом и объяснениями соседей-очевидцев ФИО5, проживающей по адресу: 

<

адрес>, и ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес>

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ФИО2 не имеет в собственности объектов недвижимости.

Согласно справке ИБД, предоставленной ОМВД России по 

<

адрес>, ФИО2 неоднократно привлекавшийся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ Ижемским районным судом Республики Коми, в том числе в период, приходящийся на ДД.ММ.ГГГГ гг., проживает по адресу: 

<

адрес> где был зарегистрирован до постановки на регистрационный учет по спорному адресу.

По информации УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 трудоустроенным не значится.

Кроме того, согласно имеющимся справкам ФИО2 не оплачена задолженность в пользу ООО «Сосногорская тепловая компания» за поставленную услугу по отоплению в размере 

<

данные изъяты> руб., АО «Коми энергосбытовая компания» за электропотребление в размере 

<

данные изъяты> руб., наем жилого помещения в размере 

<

данные изъяты> руб.

Длительное отсутствие ответчика по адресу регистрации, неуплата им задолженности по коммунальным платежам подтверждены материалами представленного Отделом судебных приставов по г.Сосногорску сводного исполнительного производства №, общий размер задолженности ФИО2 по которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб., местом фактического проживания должника установлен 

<

адрес>.

Что касается отсутствия у ответчика права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, то это само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз.4 п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14). 

При этом доказательств того, что отсутствие ФИО2 в квартире в настоящее время носит временный, либо вынужденный характер, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии с положениями абз.1 п.39 Постановления Пленума ВС РФ №14 наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, подтверждающих, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает, не исполняет обязанности в соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, фактически проживает по другому адресу, суд находит обоснованными требования Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абз.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствии, он, в свою очередь, в соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст.103 ГПК РФ взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО МР «Сосногорск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с

<

данные изъяты>, утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Шибакова

Копия верна: судья