Дело № 12-108/2021

РЕШЕНИЕ

гор. Апшеронск 19 июля 2021 года 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.Н., 

- представителя лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст.12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мирового судьи судебного участка № ... района Краснодарского края от 17 мая 2021 года,-

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в Апшеронский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № ... района Краснодарского края от 17 мая 2021 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

В обоснование жалобы указал, что не был извещен о дате и времени судебного заседания назначенного на 17 мая 2021 года, ему не направлялись, тем самым были нарушены его права как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку он был лишен возможности участвовать в судебном заседании, а соответственно использовать все свои права предусмотренные законом для защиты своих прав и законных интересов.

Указанное постановление считает незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивали на ее удовлетворении. Также пояснил, что к настоящему времени срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции Российской Федерации). 

Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № ... района Краснодарского края от 6 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 принято к производству суда, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут. Судебные заседания по делу неоднократно откладывались. При этом правонарушитель ФИО2 о дате и времени последующих судебных заседаний извещался надлежащим образом, кроме судебных заседаний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отсутствием сведений об извещении в деле. 

17 мая 2021 года мировой судья рассмотрел настоящее дело в отсутствие ФИО2, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных требований закона, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО2, признав его извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Между тем, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения мировым судьей ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется. 

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что повлекло нарушение прав ФИО2 на судебную защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № ... района Краснодарского края от 17 мая 2021 года принято с существенными нарушениями требований процессуального закона, в связи с чем подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены 23 марта 2021 года. 

Установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 23 июня 2021 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, возобновление производства по делу с направлением на новое рассмотрение недопустимо.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» для данной категории дел истек, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № ... района Краснодарского края от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. 

Судья Апшеронского районного суда С.Н. Баранов