Дело № 2-927/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2017 года г.Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.

с участием: истца – Г., представителя истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что пользуется гаражом с инвентарным номером ***, расположенным на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***.

Земельный участок с кадастровым номером *** образован из земельного участка с кадастровым номером *** в результате раздела.

В *** году постоянно действующей комиссией администрации города Благовещенска по предварительному согласованию мест размещения объектов, был согласован земельный участок площадью *** кв.м, в квартале *** (ныне - ***) под самовольно построенные гаражи и утвержден акт выбора земельного участка *** года. При этом застройщикам было предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Однако сложность земельного рельефа, на котором расположены гаражи, затянул процесс межевания земли, составление кадастрового плана земельного участка, в результате чего земельный участок, сформированный по результатам проведения работ по выбору земельного участка под самовольно построенные гаражи, в сведения государственного кадастра недвижимости был внесен *** года под кадастровым номером ***.

На земельный участок с кадастровым номером *** Комитетом по землеустройству (администрацией г. Благовещенска) был заключен договор аренды земельного участка от *** года № ***, в который неоднократно вносились изменения, в том числе и в отношении земельного участка (при очередном внесении изменений объектом прав по аренде земли стал являться земельный участок с кадастровым номером ***).

В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости, содержащимися в кадастровой выписке о земельном участке № *** от *** года, арендатором земельного участка с кадастровым номером *** являлся ТретьеЛицо1

В настоящее время договор аренды № *** от *** года расторгнут в связи с тем, что в договоре не были учтены все землепользователи по причине отсутствия у них документов, подтверждающих право собственности на объекты.

Договор аренды с ТретьеЛицо1 расторгнут и сведения о государственной регистрации права на данный земельный участок отсутствуют.

Гараж Г. располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***, право на который не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, единственная возможность узаконить постройку и стать добросовестным налогоплательщиком у Г. - в судебном порядке в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.

С целью реализации своего права, Г. проведена техническая инвентаризация здания гаража, по результатам которой у объекта недвижимости появился инвентарный номер ***, и установлены технические характеристики объекта: назначение: «нежилое», площадь – *** кв.м., этажность - ***.

В результате осуществления кадастрового учета здание гаража (как ранее учтенного объекта недвижимости) приобрело кадастровый номер *** с идентичными характеристиками объекта: назначение: «нежилое», площадь – *** кв.м., этажность - ***.

Также истцом были предприняты попытки идентифицировать местоположение границ земельного участка (сформировать границы земельного участка), занятого гаражом в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного в измененных границах на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, в результате согласования которого от администрации города Благовещенска получен отказ по причине отсутствия у Г. правоустанавливающих документов.

Таким образом, сформировать границы самостоятельного земельного участка, занятого гаражом Г. до признания права собственности на объект не представляется возможным.

С целью привязки объекта недвижимости с кадастровым номером *** к земельном участку с кадастровым номером ***, кадастровым инженером подготовлен технический план здания от *** года, которым подтверждается то, что здание гаража площадью *** кв.м. располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Гараж Г. располагается в границах земельного участка с кадастровым номером *** (образованного из земельного участка ***, сформированного по результатам проведения работ по выбору земельного участка под самовольно построенные гаражи), поставленному на кадастровый учет на основании карта-плана, утвержденного администрацией города Благовещенска, что полностью подтверждает расположение гаража в отводе земельного участка.

Письмами ИСОГД администрации города Благовещенска № *** от *** года в выдаче данных документов отказано по причине их отсутствия.

С *** года до сегодняшнего дня Г. осуществлял владение данным гаражом добросовестно, никогда не предпринимал никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, в том числе добросовестно исполнял обязанности, лежащие на нем, как на владельце гаража. В течение всего периода владения гаражом никто не оспаривал его право владения и пользования этим имуществом.

Техническое заключение по результатам осмотра существующего гаража в квартале ***, выданное ОАО «Амургражданпроект», подтверждает, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража расположенного по адресу: г. Благовещенск квартал *** не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требования экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, п. 3 ст. 222 ГК РФ просит суд признать за Г. право собственности на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, занимаемой площадью *** кв.м., по адресу: ***

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от *** года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области. 

В судебном заседании истец Г., представитель истца ФИО1, полномочия которой подтверждены доверенностью *** от *** года, выданной сроком на три года, на заявленных исковых требованиях настаивали, в обоснование приводили доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Благовещенска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, третье лицо ТретьеЛицо1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ. Представитель ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просят рассмотреть дело без своего участия. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец обратился в суд по поводу признания права собственности на самовольную постройку – гараж с кадастровым номером ***, возведенный в *** квартале г.Благовещенска, общей площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, занимаемой площадью *** кв.м.

Истцом в судебное заседание не представлены документы, свидетельствующие об отводе земельного участка для строительства гаража, не представлены документы, подтверждающие разрешение строительства гаража. В связи с чем, суд приходит к выводу, что возведенная истцом постройка является самовольной. При этом, из пояснений истца следует, что строительство указанного объекта недвижимости осуществлялось самостоятельно за счет собственных средств истца, что также не оспаривается сторонами и считается установленным.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения гражданского дела №*** по иску ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3, ТретьеЛицо4, ТретьеЛицо5, ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо6 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на самовольные постройки исследовалось письмо заместителя мэра г.Благовещенска ТретьеЛицо7 от *** года, согласно которому постоянно действующей комиссией по предварительному согласованию места размещения объектов согласован земельный участок площадью *** кв.м. в квартале *** (ныне ***) под самовольно построенными гаражами. Акт выбора земельного участка утвержден *** года. Гражданам, осуществившим самовольную постройку, в соответствии со ст. 222 ГК РФ рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Также представлен план с указанием на нем размещенных гаражей с отметкой о том, что размещение гаражей согласовано председателем комиссии по строительству и архитектуре горсовета. Согласно данному плану размещение гаражей было также согласовано Благовещенской ТЭЦ, ФАО ЦЭС «Амурэнерго», Федеральным агентством водных ресурсов Амурского бассейного водного управления, МП Гортеплосети, Благовещенской горэлектросетью, СВПЧ – 2 УПО УВД Амурского облисполкома, санитарно-эпидемиологической службой.

Справкой МП г.Благовещенска «Благовещенсктехинвентаризация» (МП «БТИ») подтверждается, что земельный участок, расположенный в *** части кадастрового квартала граница которого проходит по границе *** – ул. *** – ул. *** ранее находился в квартале № ***. В настоящее время этому квартиру присвоен номер ***. 

Данные письменные документы в соответствии с требованиями ст. 71 ГПК РФ подлежат принятию судом в качестве доказательств согласования органом местного самоуправления земельного участка под самовольно построенные гаражи в *** квартале г.Благовещенска.

Из технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Благовещенское отделение по состоянию на *** года следует, что спорный гараж расположен в *** квартале г.Благовещенска, имеет фактические размеры: *** м, площадь *** кв.м., инвентарный номер: ***. Сведения о собственнике не указаны. 

На основании технического паспорта, сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН. В деле имеется кадастровая выписка о здании (гараж), согласно которой гараж имеет назначение: нежилое здание, имеет площадь *** кв.м., и ему присвоен кадастровый номер: ***.

Истцом принимались меры к определению местоположение границ земельного участка (сформировать границы земельного участка с кадастровым номером ***), занятого гаражом с инвентарным номером ***, что подтверждается межевым планом от *** года, подготовленным инженером Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3, согласованным администрацией города Благовещенска *** года.

*** года земельный участок с кадастровым номером *** был разделен на *** земельных участков, один из которых имеет кадастровый номер ***, на нем и располагает гараж, возведенный Г., что также подтверждается межевым планом от *** года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО2 в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного в измененных границах на основании межевого плана.

Таким образом, сформировать границы самостоятельного земельного участка, занятого гаражом Г., до признания за ним права собственности на объект недвижимого имущества не представляется возможным.

Спорный гараж располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***, постановленного на кадастровый учет на основании карта-плана, утвержденного администрацией г.Благовещенска, что подтверждается расположение гаража в зоне отвода земельного участка. Доказательств обратному суду не представлено. 

Доводы истца о длительном добросовестном владении спорным гаражом, исполнении обязанностей, лежащих на нем как на собственнике, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4 

Спорный гараж не нарушает градостроительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что следует из технического заключения от *** года, выполненного ОАО «Амургражданпроект» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***).

Согласно данному заключению существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам.

Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

По смыслу с чч. 1-2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 ст. 19 Конституции РФ провозглашен принцип равенства всех перед законом и судом.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).

Из анализа приведенных норм права следует, что каждый гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, при этом, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. 

При таких обстоятельствах, разрешая настоящий спор, суд принимает во внимание также судебный акт, которым уже признавалось право собственности на гаражи, расположенные в квартале № *** г.Благовещенска: решение Благовещенского городского суда Амурской области от *** года по делу №*** по иску ТретьеЛицо2, ТретьеЛицо3, ТретьеЛицо4, ТретьеЛицо5, ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо6 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на самовольные постройки.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан возведенной истцом постройкой, учитывая ранее установленные судом обстоятельства согласования границ земельного участка, используемого под гаражи, администрацией города Благовещенска, отсутствием сведений о нарушении прав и законных интересов других граждан, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ним права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Г. право собственности на гараж с кадастровым номером *** (инвентарным номером ***), общей площадью *** кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенный в квартале *** г. Благовещенска

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова 

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года