Дело № 12/1-90/2025

УИД 79RS0006-01-2025-000475-17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

п. Смидович 27 августа 2025 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Боголюб Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АППОГ Логистик» Разумова Д.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 26.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АППОГ Логистик»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.06.2025 № собственник транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460» государственный регистрационный знак № (С№) ООО «АППОГ Логистик» подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с данным решением, защитник Разумов Д.В. подал на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации инкриминируемого административного правонарушения транспортное средство «ДАФ FT XF 105 460» государственный регистрационный знак № не находилось во владении ООО «АППОГ Логистик» в связи с расторжением договора лизинга с 27.08.2024.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. 

На основании части 3 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 поступила в суд 01.07.2025, то есть в установленный законом срок. 

Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Статьей 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1). 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного закона в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее Правила). 

Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу подпункта «а» пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС»), которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 08.06.2025 в 03:36:19 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р 297 «Амур», Еврейская автономная область, Смидовичский район, Белгородское, георг. коорд.: № В, собственник транспортного средства «ДАФ FT XF 105 460» государственный регистрационный знак №, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, что в силу подпункта «а» пункта 12 Правил считается движением без внесения платы. 

Автомобильная дорога Р-297 «Амур» согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, является дорогой общего пользования федерального значения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а также сведениями ООО «РТИТС» от 15.08.2025 № ТФО-25-64378, представленными по запросу суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АППОГ Логистик», как собственника транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460» государственный регистрационный знак 

<

***> к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В силу положений части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, судом отклоняются.

Из ответа на запрос суда ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") № ТФО-25-64378 от 15.08.2025 следует, что транспортное средство с гос.рег.знаком № бортовое устройство не закреплено. Маршрутная карта не оформлялась. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не вносилась.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что транспортное средство находилось во владении ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» в связи с расторжением договора лизинга от 16.03.2021, заключенного между ООО «АППОГ Логистик» и ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН», предметом которого является транспортное средство «ДАФ FT XF 105 460».

Из материалов дела следует, что в регистрационные данные о собственнике (владельце) транспортного средства «ДАФ FT XF 105 460» VIN № внесены изменения, с 17.04.2021 по настоящее время владельцем указанного транспортного средства является ООО «АППОГ Логистик».

Между тем из представленного соглашения о расторжении договора лизинга № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «ЛК «ЕВРОПЛАН» и ООО «АППОГ Логистик» 13.08.2024 (далее – Соглашение) следует, что договор лизинга будет расторгнут с 27.08.2024, если лизингополучатель до указанной даты не выполнит обязательства перед лизингодателем, перечисленные в п. 4.1 – 4.6 Соглашения.

Ранее направленное уведомление о расторжении договора лизинга от 29.07.2024 является недействительным (п. 13 Соглашения). 

Согласно пункту 14 Соглашения в связи с расторжением договора лизинга лизингодатель требует от лизингополучателя в течение 10 рабочих дней с даты настоящего соглашения снять с регистрационного учета предмет лизинга в органах Гостехнадзора/ГИБДД в соответствии с действующим законодательством.

В то же время, исходя из положений статей 11, 19, 20 Федерального закона от 29 октября 1998 г. № 164 «О финансовой аренде (лизинге)», из имеющихся материалов дела не следует, что вышеуказанный автомобиль был возвращен во владение ООО «ЛК «ЕВРОПЛАН».

Довод о том, что 04.12.2024 МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП по г. Москве вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении названного транспортного средства, в связи с чем изменить сведения в регистрационных данные не представляется возможным, отклоняется как несостоятельный, поскольку лизингополучатель не был лишен возможности в случае расторжения договора лизинга с 27.08.2024 внести соответствующие изменения, а также оспаривать действия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, данные обстоятельства не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ООО «АППОГ Логистик» в момент фиксации административного правонарушения.

Виновность ООО «АППОГ Логистик» также подтверждается представленной ООО «РТИТС» информацией от 15.08.2025 № ТФО-25-64378, согласно которой на дату фиксации правонарушения (08.06.2025 03:36:19) транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> бортовое устройство не закреплено. Маршрутная карта не оформлялась. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не вносилась.

Учитывая вышеизложенное, ООО «АППОГ Логистик» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы правильность выводов должностного лица не опровергают и оснований для освобождения ООО «АППОГ Логистик» от административной ответственности не содержат.

Постановление о привлечении ООО «АППОГ Логистик» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Назначенное ООО «АППОГ Логистик» административное наказание в виде административного штрафа соответствует санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и обстоятельствам, определенным статьей 4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.06.2025 № 10673342253432571709 в отношении ООО «АППОГ Логистик» является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 26.06.2025 № в отношении общества с ограниченной ответственностью «АППОГ Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АППОГ Логистик» Разумова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья Ю.А. Боголюб