Дело № 2-1838/2018 г. 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Второвой Н.Н.,

при секретаре Гусельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к администрации г.Орла о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование требований, указав, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» (далее по тексту – СНТ «Надежда») с 1984 года, за ней закреплен земельный участок (номер обезличен), в кадастровом квартале (номер обезличен), площадью 497 кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).

С 1999 года она добросовестно, открыто и непрерывно владеет, также пользуется земельным участком (номер обезличен) в кадастровом квартале (номер обезличен), площадью 488 кв.м., расположенным по адресу: (адрес обезличен), как своим собственным, несет бремя по его содержанию. 

В течение всего срока владения указанным земельным участком претензий от бывшего собственника, иных лиц к ней не предъявлялось, спор в отношении владения и пользования недвижимым имуществом отсутствует.

Считает, что приобрела право собственности на земельный участок (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), площадью 488 кв.м., кадастровый (номер обезличен), в силу приобретательской давности, в связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на данный объект недвижимости. 

Определением суда к участию в деле привлечен ФИО2 (прежний владелец спорного земельного участка), по ходатайству истца администрация г.Орла исключена из числа соответчиков и переведена в третьи лица, к участию в деле третьим лицом привлечено СНТ «Надежда». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок (номер обезличен), разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен)

Суду пояснила, что спорный земельный участок ей в 1999 году подарил ФИО2, о чем они поставили в известность председателя СНТ «Надежда», однако сделку документально не оформили, поскольку ФИО2 не получал на руки свидетельство о выделении ему в собственность указанного земельного участка, в связи с чем, в настоящее время она не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок. Однако, с 1999 года и по настоящее время она с согласия председателя СНТ «Надежда» пользуется приобретенным земельном участком по назначению, ежегодно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. 

В судебное заседание представитель третьего лица - председатель СНТ «Надежда» ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Ранее в судебном заседании полагала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из документов товарищества, спорный земельный участок был передан истице прежним владельцем ФИО2 еще в 1999г., на тот момент ФИО2 свидетельство на землю не получил, однако на тот момент уже являлся его собственником, на его имя было выписано свидетельство о праве собственности, в связи с чем, сделка документально оформлена не была. Однако, в правлении СНТ, во всех документах товарищества, произведена перерегистрация земельного участка от ФИО2 к ФИО1, последняя ежегодно оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению. Никто притязаний на используемый истицей земельный участок не предъявлял.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г.Орла, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла, при вынесении решения суда полагались на усмотрение суда. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств ее отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон, против чего истец в судебном заседании не возражала. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. При прекращении права собственности бывший собственник утрачивает право владения, пользования и распоряжения отчужденным имуществом.

Судом установлено, что ФИО1 являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «Надежда» с 1984 года, в связи с чем ей выдан членский билет.

На основании решения администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО1 был выделен в собственность земельный участок (номер обезличен) площадью 497 кв.м., о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (номер обезличен) от (дата обезличена)

Книга выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей с (номер обезличен) по (номер обезличен), хранящаяся в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержит данные в отношении выдачи истице указанного свидетельства. 

При этом, в архиве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сохранилось свидетельство (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя ФИО2 в отношении земельного участка площадью 488 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), который был предоставлен ему в собственность на основании решения администрации г.Орла от (дата обезличена) 

Из копий имеющихся в архиве Управления списков членов садоводческого товарищества «Надежда», именно ФИО2 числится правообладателем участка (номер обезличен). 

Как следует из пояснений истицы, в 1999 году ФИО2 подарил ей земельный участок (номер обезличен) площадью 488 кв.м., расположенный в СНТ «Надежда», однако договор дарения между ними не составлялся, поскольку он не стал получать документы на земельный участок и членский билет.

Вместе с тем, о состоявшейся сделке было поставлено в известность правление СНТ «Надежда», внесены соответствующие изменения во все документы, что подтвердила в судебном заседании председатель СНТ «Надежда» ФИО3 

Так, из выданной председателем СНТ «Надежда» ФИО3 справки следует, что с 1999 года ФИО1 фактически пользуется земельным участком (номер обезличен) и оплачивает все взносы, задолженности по оплате членских взносов как за участок (номер обезличен), так и за участок (номер обезличен), не имеет. 

Членская книжка на имя истицы также содержит отметки об уплате ею членских взносов начиная с 2009 г. и по настоящее время за земельный участок (номер обезличен) в СНТ «Надежда».

Из ведомостей сбора взносов СНТ «Надежда» по участку (номер обезличен) площадью 488 кв.м. следует, что оплату по ведомостям сбора, начиная с 1999г. и на момент разрешения спора, производит не ФИО2, а ФИО1, собственник земельного участка (номер обезличен) в СНТ «Надежда». 

Данное обстоятельство подтверждено и выпиской из ведомостей сбора взносов СНТ «Надежда» по участку (номер обезличен), подготовленной председателем СНТ «Надежда» ФИО3, по состоянию на (дата обезличена) 

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, владельцы смежных земельных участков в СНТ «Надежда», подтвердили факт приобретения ФИО1 спорного земельного участка, а также его использования на протяжении длительного периода времени и исполнение ею всех обязанностей члена СНТ «Надежда» в отношении данного земельного участка. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление таких обстоятельств, как входит ли в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения испрашиваемый гражданином участок, создано ли данное некоммерческое объединение до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г., является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользуется ли он этим участком на законных основаниях.

При этом приведенные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Указанная правовая позиция отражена в 2.8. "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)

При разрешении данного иска судом установлено, что СНТ «Надежда» образовано 27.10.1983 года на основании решения Иполкома Орловского областного совета народных депутатов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированном с сайта ФНС России. 

В соответствии с решением Исполкома Городского Совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена). Садоводческому товариществу «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления) был произведен отвод земельных участков для организации коллективных садов для работников городских жилищно-коммунальных и транспортных предприятий в районе Половецкого песчаного карьера и управлению «Орелкоммунстрой» в районе ручья «Непрец», в связи с чем, образовались два садоводческих товарищества: «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления) и «Непрец».

В связи с чем, по решению Исполкома Городского Совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена). земельный участок площадью 12,5 га был закреплен за Садоводческим товариществом «Надежда» Производственно-жилищного хозяйства (Горжилуправления). Также был произведен дополнительный отвод земельного участка в садоводческим товариществам «Лужки» спецавтобазе площадью 3,85 га в районе Половецкого песчаного карьера для рабочих коммунальных служб города.

Тот факт, что 25 га Половецкого песчаного карьера было отведено Производственному управлению жилищного хозяйства горисполкома еще в 1982 году, подтверждается решением исполнительного комитета Орловского городского совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена).

На основании решения администрации г.Орла от (дата обезличена). (номер обезличен) в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Надежда» был предоставлен земельный участок площадью 125919,0 кв.м. в районе станции «Лужки», в том числе: земли членов садоводства – 12,2672 га, земли общего пользования - 0,3247 га, о чем выдано свидетельство (номер обезличен) от (дата обезличена).

Адрес: (адрес обезличен) был присвоен СНТ «Надежда» на основании постановления администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена)

При этом номер кадастрового квартала СНТ «Надежда» ((номер обезличен)) совпадает с номером кадастрового квартала, в границах которого расположен спорный земельный участок (номер обезличен), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках, выданной (дата обезличена). филиалом Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области, и следует из схемы местоположения объекта адресации- территории СНТ «Надежда». 

Таким образом, СНТ «Надежда» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а используемый истицей земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию данного садоводческого товарищества, что подтверждается вышеприведенными документами, и подтверждено председателем данного товарищества в ходе судебного разбирательства.

Суд, принимая во внимание, что СНТ «Надежда» было образовано и ему передан в собственность земельный участок для его членов до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а используемый ФИО1 земельный участок (номер обезличен) в установленном законом порядке включен в территорию данного садоводческого товарищества, членом которого истица является с 1984 года, а также, учитывая, что ФИО1 с 1999 года и по настоящее время на законных основаниях пользуется им, вследствие чего в соответствии с пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона имеются основания для передачи истице в собственность бесплатно занимаемого ею земельного участка.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества, а также наличия у него правоустанавливающего документа, поскольку для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, владеющего им на законных основаниях.

Кроме этого, суд исходит из того, что СНТ «Надежда» органами местного самоуправления в 1993г. был выделен занимаемый ими земельный участок площадью 12,5919 га, в том числе, для общего пользования и для выделения в собственность членам садоводческого товарищества для коллективного садоводства, которым товарищество непрерывно до настоящего времени пользуется, то члены СНТ «Надежда» пользовались земельными участками на тех же условиях, что и основной землепользователь, то есть на праве собственности.

Таким образом, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что истец является членом СНТ «Надежда», владеет и пользуется земельным участком (номер обезличен) как собственник на законных основаниях, при отсутствии правопритязаний иных лиц и бывшего владельца ФИО2, то за нею подлежит признанию право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен)», участок (номер обезличен), площадью 488кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235- 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (информация скрыта) года рождения, право собственности на земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)», участок (номер обезличен), площадью 488 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года. 

Судья Н. Н. Второва