Дело № 12-135/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., 

при секретаре Фирстове А.А., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора взвода № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора взвода № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

ФИО1 подал жалобу на данное постановление, указав, что *** в 16 час. 25 мин., управляя автомобилем ВАЗ 2110 с регистрационным знаком , на пересечении ... он был остановлен сотрудниками ДПС, по причине технической неисправности автомобиля - наличия парковочных шторок. Данная неисправность была устранена на месте, при этом составлен протокол об административном правонарушении, в котором он отказался ставить свою подпись. Кроме того, копия постановления об административном правонарушении не была выдана на месте, а получена по почте ***. Заявитель просит отменить постановление об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить, пояснил, что в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установленные в автомобиле шторки не мешали обзору при движении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В порядке ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, имеющемуся в материалах дела, *** в 16 час 15 мин. ФИО1 совершил нарушение п. 7.3 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ, т.е. управлял автомобилем в направлении ..., на передние стекла которого установлены предметы (шторки), ограничивающие обзорность стекла водителя, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности от *** указано, что последний *** в 16 час. 15 мин. на ..., управлял автомобилем в направлении ..., на передние боковые стекла установлены предметы (шторки), ограничивающие обзорность с места водителя (п.7.3 основных Положений).

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве доказательства, т.к. несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в протокол об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нем отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, зафиксировано, что автомобиль двигался в направлении ..., без конкретизации место совершения правонарушения и населенного пункта. Данное нарушение не устранено в полном объеме и при вынесении обжалуемого постановления.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подобные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, обязывают судью при подготовке дела к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола должностному лицу, его составившему.

Вместе с тем на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении, в том числе при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, такая возможность в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утрачена.

С учетом изложенного, судья полагает, что не представляется возможным сделать вывод о соблюдении административным органом требований статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, наличие в протоколе об административном правонарушении существенных недостатков, выявленных на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания (отсутствие указания на место совершения правонарушения), влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

С учетом изложенного, судья не находит оснований для рассмотрения доводов жалобы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора взвода № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья И.С. Захарова