Дело (УИД) № ***RS0№ ***-09

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой О.И., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСПФ о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, в обоснование требований указала, что 

<

дата> она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 

<

дата> № *** было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В 2022 требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, ИПК 23,4. Согласно представленной трудовой книжке трудовая деятельность заявителя с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе имени 

<

адрес> осуществлялась на территории Республики Таджикистан и требует дополнительного документального подтверждения. Ответчиком в решении указано, что заявителем представлено свидетельство о рождении ребенка 22.05.1981г. рождения ФИО4, где в графе «мать» значится ФИО1, отчество отсутствует. Также не представлены документы о дожитии ребёнка до 1,5 лет. В представленных свидетельствах о рождении детей 09.09.1982г. рождения ФИО4 и 11.10.1998г. рождения ФИО5 печать на иностранном языке, перевод печати заявителем не представлен, также на ребенка 

<

дата> отсутствует информация о дожитии ребёнка до 1,5 лет. Отделением направлены запросы о подтверждении периодов работы по трудовой книжке и запрос выплатного (пенсионного) дела в компетентные органы Республики Таджикистан. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 16 лет 07 месяцев 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,234, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. С решением Пенсионного фонда истец не согласна поскольку в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 

<

дата> № ***, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. В соответствии с действующим законодательством в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности в том случае, если им предшествовали или за ним следовали периоды работы или иной деятельности. В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целя определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до 

<

дата> и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. Тем самым, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работ (иной деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 

<

дата> «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. 

<

дата> между государствами - участниками СНГ в том числе Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 

<

дата>. Истец полагает, что действия ответчика, заключающиеся в отказе включения в страховой стаж спорных периодов не законны, поскольку указанные периоды ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками Государственного архива Республики Таджикистан, с указанием всех отчислений в пенсионный фонд. Просит обязать ответчика включить в общий и страховой стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию с 

<

дата>, с учетом справок о заработной плате № ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явиласт, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО3 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в решении ГУ-ОПФР по Самарской области.

Проверив дело, выслушав объяснения представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 

<

дата> № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия назначается согласно ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № ***, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

С учетом Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного с обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 

<

дата>, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 

<

дата>.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

дата> № ***р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 

<

дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 

<

дата> № ***). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Самарской области от 

<

дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет и 6 месяцев, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 составляла 6 лет и начиная с 

<

дата> ежегодно увеличивается на один год, и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст. 15 Закона № ***- ФЗ). В 2022 требуемая продолжительность страхового стажа составляет -13 лет, ИПК 23,4.

Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 16 лет 07 месяцев 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,234.

Согласно представленной трудовой книжки трудовая деятельность заявителя с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе имени 

<

адрес> осуществлялась на территории Республики Таджикистан и требует дополнительного документального подтверждения. Заявителем представлено свидетельство о рождении ребенка 22.05.1981г. рождения ФИО4, где в графе «мать» значится ФИО1, отчество отсутствует. Также не представлены документы о дожитии ребёнка до 1,5 лет. В представленных свидетельствах рождении детей 09.09.1982г. рождения ФИО4 и 11.10.1998г. рождения ФИО5 печать на иностранном языке, перевод печати заявителем не представлен, также на ребенка 

<

дата> отсутствует информация о дожитии ребёнка до 1,5 лет. Свидетельства о рождении не могут быть приняты к рассмотрению при назначении пенсии. Отделением направлены запросы о подтверждении периодов работы по трудовой книжке и запрос выплатного (пенсионного) дела в компетентные органы Республики Таджикистан. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 16 лет 07 месяцев 05 дней,

Обращаясь в суд с данным иском истец указала, что не согласна с решением ответчика, указанные периоды ее работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными справками Государственного архива Республики Таджикистан, с указанием всех отчислений в пенсионный фонд. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 

<

дата> № ***, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 10 Правил № ***, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно пп.11 и 12 Правил № *** документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

<

дата> между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

На основании ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности в том случае, если им предшествовали или за ним следовали периоды работы или иной деятельности. В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целя определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до 

<

дата> и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. 

Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работ (иной деятельности). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», включаются в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. 

<

дата> между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 

<

дата>.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 

<

дата> № *** разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 

<

дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 

<

дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

В адрес ОПФР по Самарской области поступили сведения Управления Агентства социального страхования и пенсии 

<

адрес> от 

<

дата> (копия пенсионного дела) согласно которым ФИО1 являлась пенсионером по возрасту и получала пенсию в размере 331 сомони 85 дирам, пенсия выплачена до 

<

дата>, с 

<

дата> выплата прекращена.

Так же была представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ОТ-I № *** от 

<

дата>, архивная справка № Ш-461 от 

<

дата> о принятии в ателье мод портной верхней женской одежды (приказ № *** от 

<

дата>), архивная справка о суммах заработной платы с расшифровкой (в советских рублях), а также с указанием сведений о работе, выданная Центральным Государственным Архивом 

<

адрес>, в которой указано, что он работала в Душанбинском швейно-трикотажном объединении имени Зайнаббиби портной с 1976 по 1980. Справки имеют дату и основание выдачи, заверена печатью и подписью ответственных лиц. 

Согласно представленной трудовой книжки и архивных справок трудовая деятельность заявителя с 

<

дата> по 

<

дата> в совхозе имени 

<

адрес> осуществлялась на территории Республики Таджикистан Справки имеет дату и основание выдачи, заверена печатью и подписью ответственных лиц. 

Не включение указанных выше периода работы в страховой и общий трудовой стаж истца, нарушает право истца на пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой и общий трудовой стаж истца указанный выше период работы и назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата> (с даты после окончания оплаты пенсии Республики Таджикистан, по 

<

дата>) с учетом представленной архивной справки о заработной плате от 

<

дата> № ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, * * *, включить в страховой стаж ФИО1, * * *.

<

дата> 

<

адрес>, период ухода за ребенком 09.09.1982г. рождения, с учетом заработной платы отраженной в справке от 

<

дата> № ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.