Дело № 2-123/2025

УИД № 24RS0054-01-2024-000932-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 и ФИО1 ФИО12 к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности, мотивируя требования следующим. 10.07.2003 ФИО4, будучи в браке с ФИО3, на основании договора купли-продажи № стала титульным собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 05.08.2004 ФИО3, находясь в браке с ФИО4, по договору купли-продажи № приобрел квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. После приобретения указанных объектов недвижимости, истцы стали открыто проживать, пользоваться и распоряжаться ими. В период проживания, супруги с целью улучшения жилищных условий, самовольно произвели реконструкцию указанных квартир, выразившуюся в сносе отопительного прибора, в связи с перепланировкой и реконструкцией квартир и возведения жилого пристроя. Они объединили две квартиры, сделали проем в общей смежной стене и заделали один вход. В результате чего образовался жилой дом. Произведенные изменения собственники по незнанию своевременно, в установленном законом порядке не оформили надлежащим образом. В настоящее время возникла необходимость узаконить право собственности на реконструированные объекты недвижимости, но ввиду отсутствия надлежащим образом оформленного проекта переустройства и перепланировки жилых помещений в жилой дом, нет возможности получить пакет документов о согласовании переустройства в соответствии со ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Согласно данным технической документации Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 17.06.2024 общая площадь жилого дома после реконструкции квартир изменилась и составляет 122,9 кв.м. Истцы обратились в администрацию города Ужура Ужурского района за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома, но получили отказ. Истцы ФИО3 и ФИО4 просят сохранить жилой дом общей площадью 122,9 кв.м,, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, признать за ними право общей совместной собственности на указанный жилой дом и земельный участок общей площадью 1826 кв.м, расположенный по указанному адресу.

Истцы ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истцов ФИО5 просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие истцов, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель администрации г. Ужура ФИО6 в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указала, что при наличии у истцов подтверждающих документов о соответствии зданий строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, возражений против удовлетворения исковых требований администрация не имеет, считает необходимым произвести объединение жилых помещений, внести изменения в регистрационные данные и снять с учета квартиры.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельный требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Оценив доводы иска, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13 и ФИО1 (добрачная фамилия Гетлер) Людмила Сергеевна состоят в зарегистрированном браке с 5 ноября 1999 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным повторно Селосонским сельским советом Ширинского района Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, квартира общей площадью 45,10 кв.м и земельный участок с кадастровым № общей площадью 825 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, являются собственностью ФИО1 ФИО14 ФИО15 на основании договора купли-продажи от 30.05.2003, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником квартиры общей площадью 34,40 кв.м и земельного участка с кадастровым №, общей площадью 748 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1 ФИО16 ФИО17 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены градостроительные планы земельного участка с кадастровым № общей площадью 0,0992 га, и земельного участка № общей площадью 0,0834 га, 

<

адрес> № 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.06.2017, местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым № уточнены, общая площадь земельного участка составляет 992+/-11.02 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу п. 7-9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами была произведена реконструкция и перепланировка двух квартир по адресу: 

<

адрес>, путем сноса отопительного прибора, в связи с реконструкцией и перепланировкой квартир, их объединения и возведения жилого пристроя, в связи с чем общая площадь объекта недвижимости увеличилась до 122,9 кв.м.

Ужурским филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю составлен технический паспорт жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 08.05.2024, согласно которому общая площадь жилого дома с кадастровым № составляет 122,9 кв.м, из них жилая площадь 41,9 кв.м.

Как следует из акта филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю производственный отдел № по Ужурскому району от 17.06.2024 на предмет текущей инвентаризации от 08.05.2024 по адресу: 

<

адрес>, в результате обнаружилось: общая площадь объекта увеличилась на 43,4 кв.м за счет пересчета и перемера площадей при текущей инвентаризации, сноса отопительного прибора, в связи с перепланировкой и реконструкцией жилого дома. Возведен жилой пристрой Литер А1, в связи с чем, общая площадь жилого помещения составила 122,9 кв. м.

Каких-либо разрешительных документов от администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края не имеется.

Принимая во внимание, что все работы по реконструкции и перепланировке двух квартир выполнены без получения разрешения органов местного самоуправления на выполнение этих работ, следовательно, эти работы являются самовольными.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абз. 2 п. 44 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 44).

Как следует из технического заключения СРО ИИ Ассоциация «Изыскатели Сибири» ООО «ТМА» № № от 21.01.2025, строительные конструкции обследуемого объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Объект пригоден к эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома 

<

адрес>. Объект соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Сохранение постройки после реконструкции не нарушает прав и охраняемых законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном виде, поскольку произведенная реконструкция квартир не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Переустройство выполнено в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкции жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживания.

Постановлением администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1, из которого следует, что указанный земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Площадь участка с условным номером :ЗУ1 после объединения двух названных участков составила 1826 кв.м.

В силу ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, объединение представляет собой один из способов образования земельных участков.

Согласно ст. 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

Из анализа приведенных норм можно сделать вывод о том, что закон предусматривает возможность образования земельного участка путем объединения земельных участков, при этом это должны быть смежные земельные участки.

Учитывая, что в силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на реконструированный объект недвижимости, а также вновь преобразованный земельный участок, является для истцов единственным способом защиты их прав, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцами требований о признании права общей совместной собственности за Ивановной Л.С. и ФИО3 на жилой дом общей площадью 122,9 кв.м и земельный участок общей площадью 1826 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО23 ФИО21 и ФИО1 ФИО20 ФИО19 удовлетворить.

Жилой дом общей площадью 122,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сохранить в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 ФИО2ем (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) и ФИО1 ФИО24 ФИО25 (паспорт серии № №, выдан Отделением УФМС России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 122,9 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 1826 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова 

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 3 апреля 2025 года