Мотивированное 

решение

 составлено 29 января 2019 года

Дело № 2а-212/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

Председательствующего судьи Лазаревой М.И.

При секретаре Кузиковой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Ростовской области, государственному регистратору ФИО3 о признании незаконным решения, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке была расположена летняя кухня, поставленная на кадастровый учет 02.07.2011 г., которая впоследствии была снесена истцами. Право собственности на летнюю кухню не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Административные истцы обратились в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлениями о снятии с кадастрового учета летней кухни с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Уведомлением от 26.10.2018 г. отказано в снятии с государственного кадастрового учета летней кухни в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право собственности на объект учета (летнюю кухню).

Не согласившись с решением об отказе, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, административные истцы просят суд признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Ростовской области от 26.10.2018 г. № 61-0-1-236/3403/2018-11850 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав. Обязать Управление Росреестра по Ростовской области снять с государственного кадастрового учета летнюю кухню с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело в отсутствие административных истцов рассмотрено судом в порядке ст. 226 КАС РФ.

Представители административных истцов по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в административном иске, просили удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в иске, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения, просила в иске отказать.

Государственный регистратор ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело в ее отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 226 КАС РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 572 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доле в праве каждый. Право общей долевой собственности административных истцов на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Ростовской области 05.12.2016 г., что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположен объект недвижимости – нежилое здание (летняя кухня) с кадастровым номером №. 

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) 02.07.2011 на основании оцифрованного технического паспорта, переданного в орган кадастрового учета в рамках выполнения государственного контракта от 13.02.2007 № К-11/09 на выполнение работ по проведению инвентаризации сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации по Ростовской области, и перенос их в базу государственного кадастра недвижимости.

Сведения о государственной регистрации права административных истцов на вышеуказанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

20.07.2018 в Управление с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимого имущества (летняя кухня) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обратились ФИО2 и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4

На государственный кадастровый учет заявителями были представлены следующие документы: заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества (летняя кухня) с кадастровым номером №, акт обследования в отношении объекта недвижимого имущества (летняя кухня) с кадастровым номером № от 18.07.2018, которым зафиксирован факт сноса объекта учета с КН №.

В соответствии со ст. 29 Закона о регистрации № 218, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных для государственной регистрации документов, по итогам которой было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 27.07.2018 г. в виду того, что заявителями не представлен документ, подтверждающий право собственности на объект учета.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета государственным регистратором 26.10.2018 г. было принято решение об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении летней кухни с кадастровым номером №.

Не согласившись с отказом, административные истцы оспорили его в суде.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого истцами решения государственного регистратора об отказе в снятии с кадастрового учета летней кухни с кадастровым номером № положения действующего законодательства в связи со следующим.

Положения пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению и пункта 2 статьи 218 того же Кодекса, устанавливающего основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Собственник земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что приобретая в собственность земельный участок, административные истцы приобрели имущественное право требовать оформления соответствующих прав на здание, возведенное на этом земельном участке и по поводу которого возник спор, а равно право осуществить снос этого объекта.

При рассмотрении дела не оспаривалось, что административные истцы являются собственниками земельного участка, в пределах которого располагался снесенный объект недвижимости (летняя кухня), а равно факт сноса указанного строения истцами. Вместе с заявлением о снятии летней кухни с кадастрового учета административные истцы предоставили доказательства сноса летней кухни, возведенной на этом земельном участке. В виду того, что право собственности административных истцов на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Ростовской области и сведения об этом содержатся в ЕГРН, представление документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, не требовалось в силу закона.

Отсюда следует, что вывод государственного регистратора о необходимости предоставления Давидянами других документов, удостоверяющих их право на летнюю кухню, основан на ошибочном применении норм материального права.

На основании изложенного суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административные истцы доказали факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах решение Управления Росреестра по Ростовской области (государственного регистратора прав ФИО7) от 26.10.2018 г. № 61-0-1-236/3403/2018-11850 об отказе ФИО1, ФИО2 в осуществлении действий по государственному кадастровому учету, подлежит признанию незаконным, как не соответствующее положениям действующего гражданского законодательства.

Принимая во внимание, что иных оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта недвижимости государственным регистратором не указано, в целях восстановления нарушенных прав административных истцов суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность осуществить действия по снятию с кадастрового учета нежилого здания (летняя кухня) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Ростовской области (государственного регистратора прав ФИО7) от 26.10.2018 г. № 61-0-1-236/3403/2018-11850 об отказе ФИО1, ФИО2 в осуществлении действий по государственному кадастровому учету.

Обязать Управление Росреестра по Ростовской области осуществить действия по снятию с кадастрового учета нежилого здания (летняя кухня) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сообщить об исполнении решения суда административным истцам и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий