74RS0028-01-2023-002698-35

Дело №2-2482/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.09.2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего : Ботовой М.В.,

при секретаре : Семеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к ОСФР по Челябинской области о назначении пенсии, где в обоснование иска указано, что 26.04.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по льготным основаниям в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы. Решением об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28.04.2023 ему отказало в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы водителем автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. С указанным решением истец не согласен, считает его необоснованным и противоречащим законодательству. Просит признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 24.04.1991 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1996, с 23.01.2000 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 05.11.2012, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.02.2016 по 31.03.2016, с 05.12.2016 по 06.12.2016, с 01.06.2020 по 12.07.2020 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Копейском пассажирском автотранспортном предприятии, ООО «Копейсктранслайн» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2023 года.

Истец, представитель третьего лица о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца, адвокат Шишменцев В.В. на требованиях истца с учетом уточненного искового заявления настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, ссылаясь на доводы письменного отзыва, просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года ( в редакции на дату обращения) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что истец 26.04.2023 года обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по Челябинской области в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением от 26.04.2023 года.

Решением пенсионного органа от 28.04.2023 НОМЕР отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа. 

Разрешая требования истца о включении его периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд пришел к следующему выводу.

Так, из указанного решения пенсионного органа, следует, что в стаж работы водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года не включены и оспариваются истцом периоды работы с 24.04.1991 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1996, с 23.01.2000 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 05.11.2012, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.02.2016 по 31.03.2016, с 05.12.2016 по 06.12.2016, с 01.06.2020 по 12.07.2020. 

Судом установлено, что согласно трудовой книжки на имя истца от 25.07.1986 года он в периоды с 28.07.1986 по 06.05.1987 работал слесарем, водителем в Автоколонне №1531, с 31.08.1989 принят и направлен на курсы водителей автобусов категории Д в Копейское пассажирское автотранспортное предприятие, с 25.11.1989 переведен водителем автобуса 2 класса в 1 автоколонну и проработал по 31.03.1996 года, с 01.04.1996 по 31.03.2008 водителем автобуса для работы на городских регулярных пассажирских маршрутах, с 01.04.2008 по 31.12.2010 ООО «Копейсктранслайн» принят водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, с 08.01.2011 по 01.11.2012 принят в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» водителем автобуса регулярных пригородных пассажирских маршрутов, с 01.11.2012 переведен водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты.

В материалах дела имеется справка о занятости водителя ФИО1 на пассажирских перевозках МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», где по состоянию на 30.04.2022 года общий стаж водителя автобуса составляет 29 лет, городские перевозки 13 лет, пригородные, заказные, дежурные или занятость на городе менее 80 % 15 лет. За период работы ФИО1 имел отпуска без сохранения заработной платы, стаж водителя в МУП «КПА» на 30.04.2022 года 13 лет 10 месяцев 14 дней.

Согласно справки НОМЕР от 25.03.2011 года, выданной ООО «Копейсктранслайн», следует, что ФИО1 действительно работал с 01.04.2008 по 31.12.2010 в качестве водителя регулярных городских пассажирских маршрутов. Отвлечения от основной деятельности производились в связи с привлечением к работе на пригородных и заказных маршрутах. Фактически отработанное время в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов составило: с 01.04.2008 по 31.12.2010 год 0 лет 0 месяцев 0дней.

Согласно справки НОМЕР от 13.05.2022 на имя ФИО1, выданной МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» следует, что он работал с 31.08.1989 года и направлен на 2-х месячные курсы водителей категории «Д» по 24.11.1989, с 25.11.1989 по 31.03.1996 работал водителем автобуса. В МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» с 01.04.1996 по 31.03.2008, с 01.01.2011 по настоящее время в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работа в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов дает право на досрочное назначение пенсии. Отвлечения от деятельности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов производились в связи с обучением, со стажировкой, привлечением к работе на пригородных, заказных, дежурных маршрутах. Фактически отработанное время составило в период с 25.11.1989 по 31.03.1996 год 1 год 9 месяцев 28 дней, с 01.04.1996 по 31.12.1996 год 0 лет 0 месяцев 0 дней, с 01.01.1997 по 31.12.2001 год 3 года 22 дня, с 01.01.2002 по 31.03.2008 год 0 лет 0 месяцев 0 дней, с 01.01.2011 по 30.04.2022 год 8 лет 11 месяцев 24 дня, аналогичное отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 27.04.2023 года.

В материалах дела имеется личная карточка работника ООО «Копейсктранслайн» на имя ФИО1, паспорта автобусного маршрута №123-Б п.Бажова г.Копейск-г.Челябинск-ЮУрГУ, паспорт автобусного маршрута 123-Г п.Горняк г.Копейск-г.Челябинск-ЮУрГУ.

В материалах дела имеются приказ НОМЕР от 01.01.2011 года о приеме на работу МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» ФИО1 водителем автомобиля (автобуса)регулярных городских пассажирских маршрутов, личная карточка работника МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» на ФИО1, приказ НОМЕР от 01.04.1996 года о принятии на работу водителем автобуса для работы на городских регулярных пассажирских маршрутах ФИО1, приказ НОМЕР от 31.03.2008 года МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» о прекращении трудового договора с ФИО1 31.03.2008 года ( период работы с 01.04.1996 по 31.03.2008), личная карточка водителя МУП КПАП ФИО1, приказ НОМЕР от 31.08.1989 о принятии на работу ФИО1 слесарем по ремонту автомобилей с последующим направлением на курсы переподготовки водителей автобусов с 11.09.1989 года, приказ НОМЕР от 28.11.1989 года о допуске водителя ФИО1 до самостоятельной работы на маршрутном автобусе с 25.11.1989, с закреплением маршрутов №2, 8, 19, 20, приказ НОМЕР от 24.04.1991 МУП «Копейское пассажирское автотранспортное предприятие» ФИО1 с 24.04.1991 перевести на автобус НОМЕР и с 25.04.1991 года направить на местную стажировку, приказ НОМЕР от 29.03.1996 года МУП «КПАП» об увольнении ФИО1 31.03.1996 года, лицевые счета за 1989-1997, справка МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» по занятости водителя ФИО1 за 2000 год-2023 годы, где в целом за год городское время составило в часах 218,45, пригородное 1269,85, заказное 3,80, ремонт 23,80, прочее 176,25, а всего 1692,15, за 2001 год городское время 388,27, пригородное 1306,45, заказное 7,80, ремонт 13,60, прочее 215,31, всего 1931,43, за 2002 год городское 241,03, пригородное 1076,10, заказное 10,40, дежурное 169,70, ремонт 15,04, прочее 186,70, итого 1698,97, за 2003 год городское 202,27, пригородное 1360,06, заказное 5,60, ремонт 34, прочее 268,55, итого 1870,48, за 2004 год городское 234,46, пригородное 1264,26, ремонт 17, прочее 230,37, итого 1753,88, за 2005 год городское 225,40, пригородное 1296,46, заказное 2,43, ремонт 10,13, прочее 240,51, итого 1774,93, за 2006 год городское 214,46, пригородное 1566,53, дежурное 8,16, ремонт 14, прочее 284,22, итого 2087,37, за 2007 год городское 530,95, пригородное 1598,16, заказное 17,21, ремонт 9,40, прочее 289,93, итого 2445,65, за 2008 год городское за три месяца работы 53, пригородное 200,40, дежурное 8,3, прочее 36,9, итого 298, 60, за 2011 год пригородное 1692, заказное 13, прочее 134,40, итого 1854,60, за 2012 год городское 274,50, пригородное 1278,20, заказное 5,60, прочее 167,90, итого 1726,20, за 2013 год городское 1506,90, заказное 11,10, прочее 196,60, итого 1714,60, за 2014 год городское 1619,80, прочее 161,40, итого 1781,20, за 2015 год городское 1488,30, ремонт 4, прочее 170,90, итого 1664,20, за 2016 год городское 1395,20, заказное 19,40, дежурное 225,90, ремонт 19,20, прочее 208,10, итого 1867,80, за 2017 год городское 1954,40, заказное 2,40, дежурное 4, ремонт 6, прочее 2109,60, итого 4076,40, за 2018 год городское 1618,30, дежурное 4, прочее 208,40, итого 1890,70, за 2019 год городское 1773,90, дежурное 1, прочее 253, итого 2027,90, за 2020 год городское 1464,90, заказное 1, дежурное 17, прочее 342,10, итого 1825, за 2021 год городское 1502,90, дежурное 38, прочее 264,90, итого 1805,80, за 2022 год городское 1428,40, дежурное 40, прочее 242,20, итого 1710,60, за 2023 год городское 794,80, заказное 2,50, итого 942,10.

Также представлена личная карточка работника МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» ФИО1, в которой содержатся сведения о работе по должности водителя, водителя автобуса, водителя городского, пригородного сообщения.

В материалы дела представлена справка МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» НОМЕР от 07.06.2023 года, в которой указано, что ФИО1 работал в период с 31.08.1989 направлен на курсы водителей по 24.11.1989, с 25.11.1989 по 31.03.1996 работал водителем автобуса в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», с 01.04.1996 по 31.03.2008, с 01.01.2011 по настоящее время в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работа в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов дает право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года ст.30 п.1 п.п. 10.Отвлечения от деятельности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов производилось в связи с обучением, со стажировкой, привлечением к работе на пригородных, заказных, дежурных маршрутах. Фактически отработанное время водителем автобуса регулярных городских маршрутов составило: с 25.11.1989 по 31.03.1996 1 год 9 месяцев 28 дней, с 01.04.1996 по 31.12.1996 – 0 лет 0 месяцев 0 дней, с 01.01.1997 по 31.12.2001 -3 года 0 месяцев 22 дней, с 01.01.2002 по 31.03.2008 -0 лет 0 месяцев 0 дней, с 01.01.2011 по 31.05.2023 -10 лет 0 месяцев 24 дней.

Из справки по занятости водителя ФИО1 на пассажирских перевозках МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» городские перевозки за период с 1989 по 2023 годы составили 173 месяца /194 дней, пригородные 188 месяцев, 35 дней, общий стаж водителя 366 месяцев, 79 дней по состоянию на 31.05.2023 года, итого на городских маршрутах 14 лет 11 месяцев 14 дней, на пригородных 15 лет 9 месяцев 5 дней. За период работы ФИО1 имел отпуска без сохранения заработной платы.

В материалах дела имеются паспорта автобусных маршрутов(пригородных, межмуниципальных) №114 город Копейск- пос.Северный Рудник- г.Челябинск –т-ц «Синегорье», №115 город Копейск- пос.Старокамышинск- город Челябинск т-ц «Синегорье», № 123 город Копейск-город Челябинск- ЮурГУ, паспорт автобусного маршрута №176 город Копейск-город Челябинск –Областная больница, паспорт автобусного маршрута №123-Г пос.Горняк-город Копейск-город Челябинск –ЮурГУ, паспорт автобусного маршрута №123 «Ю» город Копейск-город Челябинск-Дворец Спорта «Юность», паспорт автобусного маршрута №123-р завод РМЗ город Копейск-город Челябинск ЮУрГУ, паспорт автобусного маршрута №123-к город Копейск-город Челябинск ЮУрГУ, карта специальной оценки условий труда водителя автобуса регулярных городских маршрутов с которой ФИО1 ознакомлен 01.02.2023 года.

По запросу суда МУП «КПА» представило справку НОМЕР от 11.09.2023 о включенных ФИО1 периодах работы в непрерывный льготный стаж: с 25.11.1989 по 23.04.1991, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.07.1995 по 31.07.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.01.1997 по 22.01.2000, с 06.11.2012 по 31.10.2013, с 01.12.2013 по 28.12.2014, с 12.01.2015 по 31.01.2015, с 01.03.2015 по 31.01.2016, с 01.04.2016 по 04.12.2016, с 07.12.2016 по 07.12.2018, с 12.12.2018 по 31.05.2020, с 13.07.2020 по 31.05.2023.

В письменном отзыве от 04.07.2023 года ответчик ссылается на наличие справки работодателя НОМЕР от 13.05.2022 года, где льготный стаж составил менее требуемого по закону, оспариваемые периоды не подтверждены работодателем в индивидуальных сведениях, требования по выполняемой истцом работы должно быть постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени. В судебном заседании доводы отзыва поддержала, дополнив, что разница в стаже по справке НОМЕР от 11.09.2023 года и в индивидуальных сведениях должна быть откорректирована работодателем в части периода с 01.12.2015 по 31.12.2015.

Оценив изложенное в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца о включении в его льготный стаж периодов работы в МУП «КПА», ООО «Копейсктранслайн» с 24.04.1991 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1996, с 23.01.2000 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 05.11.2012, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.02.2016 по 31.03.2016, с 05.12.2016 по 06.12.2016, с 01.06.2020 по 12.07.2020 правомерны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Так, истец в спорные периоды работал полный рабочий день водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, при полной рабочей неделе, без совмещения профессий и переводов на другую работу, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, справками, выданными работодателями о льготной работе- фактически отработанном времени водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, приказами о приеме, увольнении, личными карточками, справками о занятости водителя. 

Оценивая положения ст. 30 ч. 1 п.10 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», следует исходить из того, что законодатель установил льготный порядок назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах исходя из того, что работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних и проходит в более тяжелых условиях.

Таким образом, существенным обстоятельством по настоящему делу является установление характера работы истца в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, под территорией пригородной зоны города понимается территория включающая в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

В соответствии со ст. 86 ЗК РФ, в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

Таким образом, по смыслу указанных норм закона, пригородным будет являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.

В силу п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ N 2 от 08.01.1997 года, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п. 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 года, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.

В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года разделение автобусных перевозок на городской и пригородный виды осуществляется по территориальному признаку.

Единый порядок организации новых маршрутов в Челябинской области на момент спорных периодов работы истца регулировался Временными правилами организации новых автобусных маршрутов в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 02.09.1999 года № 413.

Согласно п.8. Правил каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер: городским - от N 1 до N 99; пригородным - от N 100 до N 499; междугородным от N 500 и выше (нумерация городских маршрутов ведется по каждому городу, населенному пункту, где расположены автотранспортные предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров по регулярным маршрутам. Междугородные и пригородные маршруты имеют единую нумерацию по области).

Таким образом, градация маршрутов на «городские» и «пригородные» осуществляется исключительно по территориальному признаку. То есть, маршрут, проходящий по населенному пункту, является городским.

Факт работы истца в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», ООО «Копейсктранслайн» на маршрутах, проходящих по населенному пункту, подтверждается тем, что пассажирские автобусные маршруты, на которых в вышеуказанный период в качестве водителя автобуса работал истец, проходили по территории городов Копейск, Челябинск, указанные населенные пункты не разделены пригородной зоной, при этом движение по указанным маршрутам совершалось в условиях соответствующих регулярным городским пассажирским маршрутам - со всеми остановками по пути следования, имевшимися как в г. Копейск, так и в г. Челябинске и с интервалами движения соответствующими городским пассажирским маршрутам.

Таким образом, работа истца на указанных маршрутах, номинально именовавшимися пригородными, в пригородной зоне не проходила, а была по своему существу работа на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд пришел к следующему.

Так, согласно представленного решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 28.04.2023 года продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 1 месяц 9 дней. Продолжительность стажа работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах 14 лет 05 дней.

При включении судом оспариваемых периодов необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по заявленному основанию составит более 20 лет, требуемого по закону( в соответствии с контррасчетом ответчика 33 года 6 месяцев 19 дней= 14 лет 11 месяцев 17 дней +18 лет 5 месяцев 2 дня).

Таким образом все условия для назначения истцу пенсии будут соблюдены, в связи с чем, решение ОПФР по Челябинской области НОМЕР от 28.04.2023 об отказе ФИО1 в установлении пенсии надлежит признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2023 года ( наступлении возраста 55 лет).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 28.04.2023 об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 24.04.1991 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.10.1994 по 30.06.1995, с 01.08.1995 по 31.08.1995, с 01.10.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 31.12.1996, с 23.01.2000 по 31.03.2008, с 01.04.2008 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 05.11.2012, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.02.2016 по 31.03.2016, с 05.12.2016 по 06.12.2016, с 01.06.2020 по 12.07.2020 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП « Копейском пассажирском автопредприятии», ООО «Копейсктранслайн», и назначить пенсию с 26.05.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.