Дело № 2-5417/2023

66RS0002-01-2023-004390-73

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 сентября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 07 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Макаровой В.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 19 октября 2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку является медицинской сестрой. Решением Отделения от 19 октября 2022 года в назначении пенсии отказано, в стаж не включены следующие периоды: с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры в связи с отсутствием документов о льготной работе, с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры в связи с отсутствием сведений по периоду на индивидуальном лицевом счете. С решением истец не согласна. Истцом выработан стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения составляет 30 лет 9 месяцев 21 день. 

Просит признать решение Отделения № 879293/22 от 19 октября 2022 года незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры, с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры, признать за истцом возникшим право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 октября 2022 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, указав, что периоды с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры включены Отделением, вынесено новое решение взамен решения от 19 октября 2022 года. Период с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры может быть включен при наличии справки, которая ранее в Отделение с заявлением о назначении пенсии не предоставлялась. С учетом переходных положений право на получение пенсии возникнет не ранее 30 июля 2026 года.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, не оспаривается, что ФИО1 19 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 879293/22 в назначении пенсии отказано. Данным решением в стаж на соответствующих видах работ зачтено 27 лет 10 месяцев 01 день, страховой стаж истца составил 32 года 04 месяца 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 100,301.

В стаж, необходимый для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не включены следующие периоды: с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры в связи с отсутствием документов о льготной работе, с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры в связи с отсутствием сведений по периоду на индивидуальном лицевом счете.

В последующем 15 августа 2023 года Отделением принято уточненное решение № 879293/22, которым периоды работы с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры включены в стаж, необходимый для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 08 месяцев 13 дней, страховой стаж составил 33 года 02 месяца 05 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 100,301.

Решение уточнено в связи с корректировкой сведений индивидуального лицевого счета.

Не включен период работы с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконным первоначального решения Отделения и о включении уже зачтенных периодов работы с 22 марта по 16 апреля 2004 года в МУ ЦГБ № 7 в должности медицинской сестры, с 01 января по 18 октября 2022 года в ГБУЗ СО «ЦГБ № 7» в должности медицинской сестры.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года она работала в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры.

Согласно уточняющей справки от 03 мая 2023 года № 143, выданной ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 работала в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в период с 04 августа 1989 по 06 апреля 1991 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения. Выполняла работу в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки. Периодов отстранения от работы не было. 

Также в уточняющей справке указано, что 354 окружной военный госпиталь переименован с 01 октября 1989 года в войсковую часть 44788 на основании директивы Штаба ПУрВО № 15/1/01 от 01 сентября 1989 года. В период с 01 октября 1989 по 01 октября 1992 года войсковая часть 44788 выполняла функции гарнизонного госпиталя. Директивой Заместителя министра обороны – Начальника тыла ВС от 28 июля 1989 № 158/1/01207 354 военному госпиталю присвоено условное наименование «войсковая часть 44788». Войсковая часть 44788 с 01 октября 1992 года переименована в 354 окружной военный госпиталь на основании директивы штаба УрВО № 14/47/52 от 14 сентября 1992 года.

С учетом указанного имеются основания для включения ФИО1 периода с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года (01 год 06 месяцев 05 дней) в войсковой части 44788 в должности медицинской сестры в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В данной части требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как уже было указано выше, ФИО1 стаж на соответствующих видах работ, определенный Отделением, составил 28 лет 08 месяцев 13 дней. При включении периода с 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года (01 год 06 месяцев 05 дней) ФИО1 необходимые 30 лет стажа выработаны на 29 июля 2022 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении в 2022 году права на страховую пенсию по старости страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Поскольку ФИО1 необходимый стаж выработан на 29 июля 2022 года, досрочная страховая пенсия по п. 20 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена с 30 июля 2026 года. Следовательно требования в части признания возникшим права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 19 октября 2022 года удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН 

<

***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО1 (СНИЛС ***) в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы 01 октября 1989 по 06 апреля 1991 года в Войсковой части 44788 в должности медицинской сестры.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт