Дело № 2-373/2017

24 мая 2017 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Долгиревой Т.С., 

при секретаре судебного заседания Томиловой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к ОАО «Архангельский трест инженерно-строительных изысканий» о выдаче справки, уточняющей особые условия труда, об обязании предоставить корректирующие формы сведений за работу в тяжелых условиях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 уточнив 28 марта 2017 года исковые требования (т.2, л.д. 110), обратился в суд с иском к ОАО «Архангельский трест инженерно-строительных изысканий» (далее по тексту - ОАО «Архангельск ТИСИз» о выдаче справки, уточняющей особые условия труда, об обязании предоставить корректирующие формы сведений за работу в тяжелых условиях. 

В обоснование требований указал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в период с 25 августа 1987 года по 31 мая 1989 года он работал у ответчика в должности помощника бурильщика 2 разряда, с 01 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года – в должности помощника машиниста буровой установки, с 01 января 1991 года по 09 апреля 1992 года – машинистом буровой установки, в период с 27 сентября 2007 года по настоящее время – машинистом буровой установки, с 01 августа 2014 года к основной работе вменены обязанности водителя в геологической партии. Указанные должности предусмотрены: Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) - бурильщик; Списком N 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-13590 «Машинисты буровых установок», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Указывает, что его работа непосредственно связана со строительством объектов. Просит обязать ответчика выдать ему соответствующие документы с указанием на особые (тяжелые) условия труда для дальнейшей реализации права на досрочное назначение пенсии. 

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца ФИО15 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО16 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что основным видом деятельности ОАО «АрхангельскТИСИз» является согласно ОКВЭД 71.12.45 – Инженерные изыскания в строительстве (раздел М ОКВЭД). Строительство же относится к разделу F Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Истец же ошибочно относит свою деятельность к разделам «Строительство…» Списков № 2. Трудовую деятельность истца можно отнести к основанию, по которому возникает право на досрочное назначение страховой пенсии, - п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому ответчик в соответствии с п. 10.1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общую часть индивидуального лицевого счета ФИО1 указывает период его работы в полевых условиях. Оснований для признания трудовой деятельности ФИО1 соответствующей п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не имеется, поэтому ответчик в полном объеме выполняет свои обязанности по ведению индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не нарушает прав ФИО1 Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель УПФР в г. Архангельске в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании пояснил, что нарушений со стороны ответчика при ведении лицевого счета истца Пенсионный фонд РФ не усматривает, что подтверждается, в том числе, результатами проведенной Пенсионным фондом проверки. 

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО17 29.08.2016 обратился с заявлением к ответчику о зачете периодов его работы в должностях помощника бурильщика, помощника машиниста буровой установки и машиниста буровой установки в «льготный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в удовлетворении данного требования истцу было отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по заявленным основаниям (т.1 л.д. 19), поскольку истец не выполнял работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Из трудовой книжки истца следует, что с 25 августа 1987 года по 31 мая 1989 года он работал у ответчика в должности помощника бурильщика 2 разряда, с 01 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года – в должности помощника машиниста буровой установки, с 01 января 1991 года по 09 апреля 1992 года – машинистом буровой установки, в период с 27 сентября 2007 года по настоящее время – машинистом буровой установки, с 01 августа 2014 года к основной работе вменены обязанности водителя в геологической партии (копия трудовой книжки – т.1 л.д. 9-16). 

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) установлено, что правом на льготную пенсию обладают бурильщики.

Списком N 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-13590 «Машинисты буровых установок», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты буровых установок. 

По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Суд полагает, что истец не представил допустимых доказательств в подтверждение того, что занимаемые им в периоды работы с 25.08.1987 по 09.04.1992 и с 27.09.2007 по настоящее время должности соответствуют Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

В рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством для включения спорного периода в специальный стаж истца является подтверждение факта выполнения работ, связанных непосредственно со строительством объектов, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2. 

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, основным видом деятельности предприятия являются инженерные изыскания в строительстве, а именно исследование грунтов (деятельность истца) для дальнейшего проектирования зданий, сооружений и других объектов. Непосредственно строительством объектов ОАО «АрхангельскТИСИз» никогда не занималось.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО18 – работники ответчика, должностные обязанности которых полностью совпадают с трудовой функцией истца (протокол судебного заседания – т.2 л.д. 148-152).

Кроме того, согласно справке по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового (трудового) стажа истца, выполненной специалистом-экспертом ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске, в указанные в справке периоды работы истца в полевых условиях деятельность ФИО19 была связана с инженерными изысканиями для стадии разработки проектов зданий и сооружений (т.1, л.д. 137-146). Непосредственно со строительством объектов трудовая функция истца не связана.

Иных доказательств, которые бы достоверно указывали на вид производства и характер выполняемой работы, истцом суду также не представлено. Документы, раскрывающие функциональные обязанности истца, либо указывающие на льготный характер выполняемой истцом работы, в деле отсутствуют. 

Вместе с тем, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 71.12.45 – Инженерные изыскания в строительстве относятся к разделу М – Деятельность профессиональная, научная и техническая

-71 – Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа

-71.1 – Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях

-71.12 – Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнение строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях

- 71.12.4 – Деятельность геодезическая и картографическая. 

Строительство же относится к разделу F. Этот раздел включает: - общее строительство и специальную строительную деятельность в части зданий и сооружений. В него включено строительство новых объектов, реконструкция, капитальный ремонт, текущий ремонт и дополнительные работы, монтаж готовых зданий или сооружений на строительном участке, включая строительство временных сооружений. Например: 

-41.-Строительство зданий

- 42. – строительство инженерных сооружений.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, 

Инженерные изыскания согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что строительство и инженерные изыскания – это разные виды деятельности. Истец же ошибочно относит свою деятельность к разделам «Строительство…» Списков № 2. 

Указание в Уставе общества на вид деятельности – строительство объектов не свидетельствует о том, что данная деятельность фактически осуществлялась предприятием.

Трудовую деятельность истца можно отнести к основанию, по которому возникает право на досрочное назначение страховой пенсии, - п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому ответчик в соответствии с п. 10.1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общую часть индивидуального лицевого счета ФИО1 указывает период его работы в полевых условиях. 

Таким образом, оснований для признания трудовой деятельности ФИО20 соответствующей п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не имеется, соответственно, исковые требования ФИО21 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО22 к ОАО «Архангельск ТИСИз» о выдаче справки, уточняющей особые условия труда, об обязании предоставить корректирующие формы сведений за работу в тяжелых условиях отказать. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Долгирева 

Решение в окончательной форме составлено 29 мая 2017 года.

Судья Т.С. Долгирева