Дело 2-86/2020

УИД № 44RS0005-01-2019-001148-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Ермаковой М.С., 

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушенных прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в Буйский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об устранении нарушенных прав собственника, прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что в собственности РФ имеется квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, относящаяся к специализированному жилищному фонду и состоящая на балансе ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и члена ее семьи ФИО4 (дочь), ФИО3 (мать), на основании договора найма служебного жилого помещения №13 от 26.01.2010 года в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 21220, на время работы в войсковой части 21220.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 55443-КБ от 14.05.2018 года № 84 ФИО1 уволена в связи с организационно- штатными мероприятиями. 

Ответчики связи с Министерством обороны РФ в качестве военнослужащих или гражданского персонала не имеют, а потому, законных оснований для проживания в жилом помещении не имеется.

Истцом неоднократно направлялись ответчикам требования об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

На основании изложенного, Министерство обороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении помещения по адресу: 

<

адрес>; прекратить право ФИО1, ФИО2, ФИО3 указанным помещением; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Администрации г.о.г. Буй КО; МО МВД России «Буйский», Администрация г.о.г. Буй Костромской области.

Представитель истца - Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства, свои исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 возражала относительно удовлетворения требований Министерства обороны РФ, пояснила, что с 02.10.2006 года работала в войсковой части 12 лет, потом сократили. Раньше проживали в однокомнатной квартире. После того, как родилась дочь, им предоставили двухкомнатную квартиру. Пояснила, что всегда проживала в военном городке с рождения, её отец был военнослужащим Министерства обороны, сейчас находится отставке, проживает в Костроме, т.к. родители развелись. Не обеспечен жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. Ни она ни её дочь не имеют в собственности жилого помещения на территории РФ. Признана в малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье, в том числе и её дочь ФИО2 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против требований истца. Пояснила, что изначально проживала с семьей по адресу: 

<

адрес> – квартира была без удобств. Позже дали квартиру по адресу: 

<

адрес>, а уже в 2010 году предоставили жилое помещение пол адресу: 

<

адрес>. По данному адресу проживаем до сих пор все вместе. Изначально квартира была предоставлена мужу. Муж был военнослужащим, уволился с военной службы по окончании срока контракта. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял. Также пояснила, что является пенсионеркой по возрасту с 2013 года, признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. В собственности жилых помещений не имеет. Если выселят идти некуда. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала. Уведомлена надлежаще. Ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации г.о.г. Буй КО, МП МО МВД России «Буйский», в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, с учетом заключения помощника Буйского межрайонного прокурора, полагавшую об удовлетворении иска Министерства обороны РФ частично, о выселении ФИО5, ФИО2, об отказе в выселении ФИО4, т.к. она является пенсионером по возрасту, и состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, проанализировав представленные доказательства в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. ст. 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение.

На основании ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, который установлены ЖК РФ.

Установлено, что на основании Постановления Главы администрации г. о. г. Буй № 956 от 18.11.2005 квартира по адресу: 

<

адрес> включена в число служебной жилой площади и закреплена за Костромской КЭЧ (л.д. 43).

ФИО1 состав семьи дочь ФИО2, мать ФИО3 указанная квартира была предоставлена на основании договора найма служебного помещения № 13 от 26.01.2020 года. В соответствии с.п. 2 договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями в в/ч 21220. Согласно п. 5 настоящий договор заключается на время работы в в/ч 21220. На основании п. 20 договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания службы, …… наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. (л.д. 11-12). Согласно трудовой книжки ФИО1 в войсковой части 21220 работала с 02.10.2006 года по 14.05.2018 года уволена с должности заведующей хранилищем отдела хранения в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч.1, ст. 81 ТК РФ. (л.д. 16-22). 

Квартира по адресу: 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается ответом администрации г.о.г. Буй от 09.12.2019 № 852 (л.д. 42).

Согласно документов предоставленных истцом, жилой дом №, инвентарный номер № (л.д. 119) согласно передаточному акту 26.08.2011 года (ранее относящийся к военному городку № 2), передан в баланс военного городка № 3 г. Буй Костромской области (л.д. 122-123). 

Согласно справки о регистрации, в спорной квартире зарегистрирован ответчик ФИО1, её дочь ФИО2, мать ФИО3, (л.д. 45-47) фактическое проживание ответчиков установлено актом от 08.05.2019 (л.д. 09). Данный военный городок на момент предоставления квартиры ФИО1 являлся закрытым. 

Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 года (Председателем Правительства РФ) утверждены изменения в разделе «Вооруженные силы РФ», а именно в перечне закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд. Согласно данного распоряжения из числа закрытых городков исключены военные городки Костромской области.

Ответчикам направлялись требования о необходимости освобождения специализированного жилого помещения (л.д. 8). До настоящего времени квартира не освобождена.

Согласно уведомления от 27.03.2020 года №266 состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, на основании п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ; семья признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в Костромской области, семья принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 25.03.2020 года. порядковый номер по списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу г. Буй (общем), на дату принятия на учет № 344. (л.д. 156). 

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу, с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности условий, предусмотренных вышеперечисленными нормами права, при которых ответчики могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств является выяснение наличие совокупности предусмотренных ст. 103 ЖК РФ.

Учитывая, что ФИО1., не имеет трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своей воле и усмотрению распоряжаться спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением и обязана его освободить. Поскольку право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, несовершеннолетняя ФИО2 также утратила право пользования спорным жилым помещением.

Правовые основания для отказа в выселении, признании за ответчиками ФИО1, ФИО2 права пользования жилым помещением, как нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют, ответчики не относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя и признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилья по договору социального найма. 

Доводы ответчиков о том, что они раньше были членами семьи военнослужащего, судом не могут быть признаны, т.к. брак зарегистрированный между ФИО6 и ФИО4 (ФИО3) расторгнут в 1980 году, что не оспаривалось сторонами в процессе, следовательно, ответчики членами семьи военнослужащего не являются. Сам ФИО6 был уволен с военной службы 11.03.1983 года по выслуге установленного срока службы по п. а ст. 46 Положения о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных сил СССР, что подтверждается личным делом прапорщика ФИО6 

В части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений категории граждан, указанные в части 2, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ФИО3 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является пенсионеркой с 12.04.2013 года (л.д. 86). 

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска Министерства обороны о выселении без предоставления другого жилого помещения в отношении ФИО3 

Подлежит взысканию госпошлина с ответчиков ФИО1, ФИО2 учитывая положения ст. 103, ч.1, 88 ГПК РФ, с каждого по 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства Обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично. 

Устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным помещением.

Выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу – 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований Министерства обороны РФ о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения к ФИО3 отказать. 

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 300 (Триста ) рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Н.И. Серова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020 года.