Дело № 2-3581/2025

(№)

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 15 июля 2025 года 

Канавинский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Гловы А.Д., при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой ДА., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование иска следующее.

Истец является собственником нежилого строения - гаража, кадастровый (№), общей площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Данное недвижимое имущество было приобретено Истцом на основании договора купли-продажи (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). С данного момента Истец является членом Гаражно-Строительного кооператива «Дружба», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен). Паевой взнос выплачен полностью, задолженностей по членским взносам не имеет.

Указанный гараж, является капитальным строением, то есть тесно связан с землей, не обладает признаками самовольной постройки, построен до (ДД.ММ.ГГГГ.).

У истца, как у члена ГСК, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли.

Гаражно-Строительный кооператив «Дружба» зарегистрирован (ДД.ММ.ГГГГ.), однако решение о предоставлении в бессрочное использование земельного участка под строительство кооперативных гаражей было принято (ДД.ММ.ГГГГ.) (Решение Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).).

Истец обратился в Администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(ДД.ММ.ГГГГ.) на обращение Истца Администрацией г. Нижнего Новгорода было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании схемы на земельный участок для предоставления в собственность, расположенного по адресу: (адрес обезличен), поскольку сведения о согласовании размещения здания, в котором расположен гараж с владельцем объекта электросетевого хозяйства-воздушной линии электропередачи электросетевой комплекс: (адрес обезличен) (регистрационный (№)) отсутствуют.

При этом объективных и достоверных данных, что размещенный в охранной зоне гараж препятствует доступу к объектам электросетевого хозяйства (подпункт "б" пункта 8 Правил), нарушает их безопасную работу либо приводит к большому скоплению людей (подпункт "б" пункта 9 Правил) и создает угрозу жизни либо здоровью неопределенного круга лиц в связи с совершаемыми действиями не имеется.

На основании изложенного ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

В судебном заседании стороны не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Истец ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против принятия заочного решения. 

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Нормы Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, согласно которой: Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.7 указанного закона, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Из положений п.6 ст.3.7 названного закона в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

Согласно абзаца 3 пункта 5 настоящей статьи в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Нормы п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распространяются на положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений.

Таким образом, законодатель дал право гражданам, использующим гараж, для личных целей и возведенных до введения в действия Градостроительного кодекса РФ, на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, путем согласования лишь схемы земельного участка, при наличии утвержденного проектом межевания территории.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО1 с (ДД.ММ.ГГГГ.) является членом Гаражно-строительного кооператива «Дружба». (л.д.33). 

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О предоставлении земельного участка» постановлено предоставить МПКХ Канавинского райсполкома в бессрочное пользование земельный участок под строительство кооперативных гаражей боксового типа в коммунальной зоне (адрес обезличен). Обязать МПКХ Канавинского райсполкома строительство гаражей предусмотреть силами единой подрядной строительной организацией - трестом (№) «Спецгидрострой». (л.д.(данные обезличены)). 

Гаражно-строительный кооператив «Дружба» зарегистрирован (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной председателем ГСК «Дружба», ССВ, являющемуся членом ГСК «Дружба» принадлежал на праве собственности гараж (№)). Выплата пая произведена (ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.(данные обезличены)). 

(ДД.ММ.ГГГГ.) между ССВ и истцом ФИО1 заключен договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником гаража, площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (№).

В материалы дела представлен кадастровый и технический паспорт помещения с кадастровым номером (№)

Согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, гараж (№), расположенный по адресу: Нижегородской область, (адрес обезличен) 

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

На обращение истца (ДД.ММ.ГГГГ.) Администрацией г. Нижнего Новгорода, было вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) в собственность, поскольку сведения о согласовании размещения здания с владельцем объекта электросетевого хозяйства в департаменте отсутствуют. Указано, что в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных усастков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (в редакции 2009 г.) в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. 

Положения статей 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 года N 1915-О).

В п. 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от 24.02.2009 года N 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Подпунктом "б" п. 9 вышеуказанных Правил установлен запрет на размещение в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам.

В рассматриваемом случае, спорный гараж, принадлежащий ФИО1 на праве собственности построен до (ДД.ММ.ГГГГ.), признаками самовольной постройки не обладает, зарегистрирован в Единой государственном реестре недвижимости в установленном порядке, доказательств того, что размещением этого объекта в охранной зоне линии электропередачи создается угроза жизни и здоровью граждан либо создаются препятствия объекту электросетевого хозяйства воздушной линии электропередачи - электросетевой комплекс: (адрес обезличен)» в обслуживании ЛЭП, не имеется. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт (№)) право собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности) на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Д. Глова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2025. 

Копия верна

Судья А.Д. Глова

Секретарь К.В. Самойлова