Дело № 5-876/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2020 года 

<

...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО4 края, проживающего и зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2020 года старший УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО1 составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, о том, что 07.08.2020 года в 17 час 30 минут на автобусной остановке «Переезд» напротив 

<

адрес> ФИО2, находился, во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, чем нарушил требования п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, заявлений, ходатайств не направил и не просил об отложении рассмотрения дела. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлений, ходатайств не представил. 

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Из протокола об административном правонарушении АА № 2474 от 26.07.2020 года следует, что 07.08.2020 года в 17 час 30 минут на автобусной остановке «Переезд» напротив дома по ул. Трофимова № 101/а г. Бийска, во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прож.: 

<

...> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, тес самым допустив нарушения требований п.п. «б» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, могут содержаться в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах (статья 26.2 КоАП РФ).

Так в судебном заседании установлено, что в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении составленный 26.07.2020 года, в котором указано, что административное правонарушение совершено 07.08.2020 года, кроме того указано, что правонарушение совершил ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. между тем в материале имеется копия паспорта на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Допущенные по данному делу нарушения требований ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку протокол по делу об административном правонарушении составлен 26.07.2020 года, то есть до совершения события правонарушения ФИО2 07.08.2020 года. Кроме того, имеется описка в имени лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Из содержания приведенных норм следует, что состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должен быть достоверно подтвержден представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Между тем, имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, с достоверностью не свидетельствуют о том, что 07.08.2020 года в 17 час 30 минут ФИО2 находился на автобусной остановке «Переезд», расположенной напротив дома № 101/а по ул.Трофимова г. Бийска, во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски лицевой).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО9 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Бабушкин