№2-184/2024 (2-3161/2023)

56RS0030-01-2023-003350-72

Решение

 Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Шултуковой Ю.М.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Бургаз» о возложении обязанности предоставления документов, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований, что является собственником земельного участка №, расположенного в 

<

адрес>, и членом СНТ«Бургаз». На её заявление о предоставлении документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности СНТ, бухгалтерской отчетности, отчета ревизионной комиссии, протоколов заседаний правления, протоколов очередных (внеочередных) общих собраний товарищества, со списком присутствующих и бюллетенями проголосовавших на собрании, документы ей предоставлены не были. 

Просила суд обязать СНТ «Бургаз» устранить нарушение её прав и предоставить для ознакомления отчеты о фактических затратах денежных средств за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года (выписки из банковских счетов, акты сверки, договоры на вывоз ТБО, трудовые договора, заключенные как с физическими лицами и иные договора на обслуживание товарищества и предоставление услуг, на основании которых производится оплата труда и дополнительные соглашения к ним за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, бухгалтерскую отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчет об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, отчет ревизионной комиссии за период с 01.05.2022 по 01.08.2023 года, финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2023-2024 года, протоколы заседаний Правления в период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, протоколы очередных (внеочередных) общих собраний членов, садоводов, участников, собственников СНТ «Бургаз», проходивших с 25.09.2022 по 01.09.2023 года со списком присутствующих на собрании лиц, бюллетеней лиц, принявших участие в собрании путем заочного голосования, выписку из реестра членов СНТ «Бургаз» по состоянию на 01.09.2023 года. Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки за неисполнение решения суда в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истец требования дополнила, просила суд, предоставить для ознакомления протоколы заседаний Правления в период с 25.09.2022 года по 09.09.2023 года, протоколы очередных (внеочередных) общих собраний членов, садоводов, участников, собственников СНТ «Бургаз», проведенного с 09.09.2023 по 23.09.2023 года со списком присутствующих на собрании лиц, бюллетеней лиц, принявших участие в собрании путем заочного голосования с 09.09.2023 года по 23.09.2023 года, акты подсчета голосов.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом их увеличения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что свое заявление о предоставлении документов направляла по юридическому адресу СНТ «Бургаз» с полным отражением данных, в том числе с порядковым номером офиса. В силу гарантийного письма от 18.10.2022 года Оренбургский областной некоммерческий союз садоводов гарантировал получение почтовой корреспонденции для СНТ «Бургаз». Несмотря на обращение, ответчик игнорирует ее просьбу, и не предоставляет документы для ознакомления. Из группы 

<

данные изъяты> ее удалили, на личные сообщения председателю и членам правления и ревизионной комиссии ответы также не предоставляются. 

Представитель ответчика СНТ «Бургаз» ФИО2, действующий по доверенности от 10.01.2024 года, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы возражений в письменном отзыве на иск. Пояснил, что заявление ФИО1 в адрес СНТ «Бургаз» не поступало, следовательно, обязанности у ответчика предоставить, запрашиваемые документы, в принудительном порядке не имеется. Информация о проведении собрания размещается либо в газете, либо на стенде сторожки при въезде на территорию СНТ. Решение суда от 06.03.2023 года частично исполнено в рамках исполнительного производства, 

реестр членов СНТ по состоянию на 14.09.2022 был предоставлен истцу, после этой даты состав членов СНТ не менялся, следовательно нового реестра не имеется. Заседания Правления в период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, а также очередные (внеочередные) общие собрания членов, садоводов, участников, собственников СНТ «Бургаз» в период с 25.09.2022 по 09.09.2023 года не проводились. Ревизионная комиссия за период с 01.05.2022 по 01.08.2023 года отчет не составляла, аудиторская проверка не проводилась. Предоставление истцу выписок из банковских счетов, актов сверки, договоров на вывоз ТБО, трудовых договоров, заключенных как с физическими лицами и иные договора на обслуживание товарищества и предоставление услуг, на основании которых производится оплата труда и дополнительные соглашения к ним за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, действующим законодательством не предусмотрена. Также указал, что законодательством предусмотрена плата за предоставление копии требуемых документов, однако ФИО1 какие-либо денежные средства не оплачивала. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

По данным выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.11.2023 года установлено, что товарищество было зарегистрировано 20.06.2002 года, полное наименование товарищества – Садоводческое некоммерческое товарищество «Бургаз», сокращенное – СНТ «Бургаз», юридический адрес: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Бургаз» и ей принадлежит расположенный в границах СНТ земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается, соответственно, членской книжкой дачника и свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленныхч.11 ст.12настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В силу ч.7 ст.5 вышеназванного Федерального Закона лица, указанные вч.1настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным ч.3 ст.11настоящего Федерального закона, согласно которой, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленномст.21настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Истец ссылается на то, что 01.09.2023 года направила в адрес СНТ «Бургаз» письменное заявление, в котором просила предоставить ей для ознакомления отчеты о фактических затратах денежных средств за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года (выписки из банковских счетов, акты сверки, договоры на вывоз ТБО, трудовые договора, заключенные как с физическими лицами и иные договора на обслуживание товарищества и предоставление услуг, на основании которых производится оплата труда и дополнительные соглашения к ним за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, отчет ревизионной комиссии за период с 01.05.2022 по 01.08.2023 года, финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2023-2024 года, протоколы заседаний Правления в период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, протоколы очередных (внеочередных) общих собраний членов, садоводов, участников, собственников СНТ «Бургаз», проходивших с 25.09.2022 по 01.09.2023 года со списком присутствующих на собрании лиц, бюллетеней лиц, принявших участие в собрании путем заочного голосования.

Данное заявление было направлено в адрес ответчика с описью вложения, письму был присвоен почтовый идентификатор (ШПИ 46004585005964), что подтверждено данными почтового конверта. При этом конверт содержал сокращенное наименование СНТ, юридический адрес с отражением номера помещения.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, доступному на Интернет-сайте Почта России, корреспонденция не была вручена адресату из-за истечения срока хранения, письмо было возвращено в адрес заявителя 10.10.2023 года, что также подтверждено соответствующей квитанцией на сумму 156,00 рублей.

Также в адрес ответчика 23.10.2023 года истцом было направлено заявление о предоставлении документов, принятых в рамках общего собрания, проведенного с 09.09.2023 по 23.09.2023 года со списком присутствующих на собрании лиц, бюллетеней лиц, принявших участие в собрании путем заочного голосования с 09.09.2023 года по 23.09.2023 года, акты подсчета голосов, со ссылкой об отсутствии данных документов в месте ознакомления - стенд на сторожке участок №103 на территории СНТ «Бургаз», а также исковое заявление.

Данное заявление также было направлено в адрес ответчика с описью вложения, письму был присвоен почтовый идентификатор (ШПИ 46004587005214), что подтверждено описью вложения. 

Однако по данным квитанции на сумму 237,07 рублей истцом был указан не полный юридический адрес ответчика, отсутствовала ссылка на номер помещения по адресу: 

<

адрес>

Кроме письменных заявлений, направленных в адрес ответчика, ФИО1 обращалась с аналогичными заявления в адрес председателя СНТ «Бургаз» ФИО5, что свидетельствует, представленными скриншотами посредством неоднократного направления через мессенджер 

<

данные изъяты>

Согласно пункту 8 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ на председателя товарищества возложена обязанность рассматривать заявления членов такого товарищества.

Председатель товарищества осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами (пункт 7 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

При этом законом не установлена обязанность обращения члена садоводческого товарищества с заявлением о получении от органов товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомлении с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества исключительно по юридическому адресу расположения товарищества.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика ФИО2 о недоказанности обращения истца к ответчику с заявлениями о предоставлении спорных документов являются незаконными и необоснованными.

Кроме того, достоверно подтверждено, что первое заявление от 01.09.2023 года было направлено истцом в адрес ответчика с верным указанием юридического адреса товарищества и порядковым номером помещения. Корреспонденция была возвращена отправителю по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе в получении данной корреспонденции именно ответчиком, который несет ответственность за негативные последствия неполучения заказной почтовой корреспонденции.

Доказательств выдачи запрошенных документов либо направления ответа о невозможности их предоставления ответчиком суду не представлено.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что член товарищества вправе знакомиться и по заявлению получать за плату затрагивающие его права и интересы документы, касающиеся деятельности товарищества, включая бухгалтерскую финансовую отчетность товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 указанного Федерального Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, истец в силу требований действующего законодательства вправе получить для ознакомления бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчет об исполнении данных смет за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, а также финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2023 год.

Требование о предоставлении финансово-экономического обоснования членских и целевых взносов на 2024 год носит преждевременный характер, в силу в этой части иск удовлетворению не подлежит.

Применительно к положениям ч. 2 ст.206 ГПК РФ указанный истцом срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности, суд полагает достаточным, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности.

По разрешению исковых требований в остальной части суд приходит к следующему.

Требования об ознакомлении с отчетами о фактических затратах денежных средств за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, выписками из банковских счетов, актами сверки, договорами на вывоз ТБО, трудовыми договора, заключенными как с физическими лицами и иными договорами на обслуживание товарищества и предоставление услуг, на основании которых производится оплата труда и дополнительные соглашения к ним за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, определяющими условия и размер оплаты труда, не подлежат удовлетворению, поскольку данные документы не входят в перечень документов, установленном ч.3 ст.11 ФЗ № 217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фактически требования ФИО1 в этой части направлены на проверку финансово – хозяйственной деятельности ответчика, что является компетенций ревизионной комиссии.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 установлено, что в спорные периоды аудиторская проверка, ревизионная комиссия не собирались и не проводились, следовательно, аудиторские заключения за период с 01.05.20232 года оп 01.08.2023 год и отчет ревизионной комиссии за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 не составлялись.

Также из его пояснений установлено, что в спорный период времени заседания Правления за период с 25.09.2022 года по 09.09.2023 года, общее собрание за период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, не проводились, что также свидетельствует об отсутствии протоколов заседаний Правления за период с 25.09.2022 года по 09.09.2023 года, протоколов очередных (внеочередных) общих собраний за период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, протоколов общего собрания с 09.09.2023 по 23.09.2023 года в форме очно-заочного голосования, бюллетеней для голосования, актов подсчета голосов данного собрания.

Решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 06.03.2023 года на СНТ «Бургаз» возлагалась обязанность предоставить ФИО1 для ознакомления выписку из реестра членов по состоянию на 25.09.2022 года. данное решение исполняется в принудительном порядке в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.07.2023 года, что подтверждается данными решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19.12.2023 года.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 установлено, что после указанной даты в решении суда - 25.09.2022 года изменения в реестр членов не вносился.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ предоставление реестров членов СНТ и списков собственников земельных участков, ведущих садоводство без участия в товариществе с указанием адресов их регистрации по месту жительства, федеральным законом не предусмотрено.

Кроме того данные списки содержат персональные данные членов товарищества и лиц ведущих садоводство в индивидуальном порядке (Реестры и Списки), предоставление которых согласно федерального закона РФ от 06.02.2023 N 8-ФЗ "О персональных данных" без согласия субъекта персональных данных не допускается.

Законодательство о защите персональных данных содержит прямой запрет на предоставление персональных данных третьим лицам, несостоятельна (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").

Возложения на ответчика принятие мер по защите персональных данных других членов СНТ путем их обезличивания, законом не предусмотрена.

В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, ФИО1, как член товарищества, вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.

Истец ссылается в обоснование своих требований о получении сведений от третьих лиц исходя из переписки через различные интернет-мессенджеры, разговоров, при этом какого-либо документального подтверждения данным фактам, наличии уведомления о проведении в СНТ «Бургаз» очередных (внеочередных) общих собраний за период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года материалы дела не содержат. 

Таким образом, в ввиду отсутствия запрашиваемых документов, требования истца в части возложения обязанности СНТ «Бургаз» предоставить отчет о фактических затратах денежных средств за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, аудиторские заключения за период с 01.05.20232 года оп 01.08.2023 год, отчет ревизионной комиссии за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023, протоколы заседаний Правления за период с 25.09.2022 года по 09.09.2023 года, протоколы очередных (внеочередных) общих собраний за период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, протокол общего собрания с 09.09.2023 по 23.09.2023 года в форме очно-заочного голосования, бюллетени для голосования, акты подсчета голосов данного собрания, выписку из реестра членов СНТ по состоянию на 23.09.2023 удовлетворению не подлежат.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решением общего собрания размер платы за предоставление копии документов не утверждался. Вместе с тем вопреки доводам иска федеральный закон от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ предусматривает предоставление копии документов только за плату.

В силу пункта 4 статьи 11 Федеральным законом N 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление, в в связи с чем суд приходит к выводу о возможности ответчиком предоставить истцу заверенные копии документов за плату в размере фактических расходов.

Учитывая данные положения закона, СНТ «Бургаз» не лишен права при необходимости на обращение с самостоятельными требования о взыскании с истца платы в размере фактических расходов, понесенных за изготовление предоставленных документов. 

Также суд считает, что исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании части 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31, 32 постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки; суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией (пункт 33 Постановления).

Разрешая спор, проанализировав вышеприведенные требования закона и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу копий части документов СНТ, находит, что в данном случае взыскание неустойки за неисполнение судебного акта возможно только после установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта, в том числе и в рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Бургаз» в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 для ознакомления:

-бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчет об исполнении данных смет за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов на 2023 год.

Оказать в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности ответчиком предоставить отчет о фактических затратах денежных средств за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023 года, аудиторские заключения за период с 01.05.20232 года оп 01.08.2023 год, отчет ревизионной комиссии за период с 01.05.2022 года по 01.08.2023, протоколы заседаний Правления за период с 25.09.2022 года по 09.09.2023 года, протоколы очередных (внеочередных) общих собраний за период с 25.09.2022 года по 01.09.2023 года, протокол общего собрания с 09.09.2023 по 23.09.2023 года в форме очно-заочного голосования, бюллетени для голосования, акты подсчета голосов данного собрания, выписку из реестра членов СНТ по состоянию на 23.09.2023, а также во взыскании неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки в случае неисполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения суда составлен 31 января 2024 года.

Судья подпись Бахтиярова Т.С.