04RS0№-35

резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным бездействий, обязании пересмотреть решение о выплате сумм страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец, с учетом уточнений, просил признать незаконным бездействие административного ответчика по неисполнению обязанностей, предусмотренных ст.8 закона № 27-ФЗ, пп.40, 42 Приказа Минтруда РФ от 03.04.2023 г. № 256н, п.8.1 ст.21, п.9 ст.26.1 закона № 400-ФЗ, допущенного в ходе ведения индивидуального учета сведений, обязать пересмотреть принятое решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации размере фиксированной выплаты с 10.12.2021 г.

Административный иск мотивирован тем, что в настоящий момент ФИО1 является пенсионером, 18.06.2025 г. обратился к административному ответчику для уточнения правильности расчета и начисления пенсии по старости. 26.06.2025 г. был дан ответ о том, что все это время являлся работающим пенсионером. Согласно представленных сведений указано, что трудовой договор расторгнут с ООО «Дарханстрой» 15.07.2024 г., а с Ассоциацией «Дарханинвестстрой» - 16.10.2024 г. В связи, с чем перерасчет пенсии будет произведен только лишь с 01.12.2024 г., как неработающему пенсионеру с указанной даты с учетом индексации. Фактически трудовые отношения с ООО «Дарханстрой» прекращены 10.12.2021 г., в соответствии с определением Арбитражного суда РБ, когда в отношении ООО «Дарханстрой» введена процедура конкурсного производства, в организации Ассоциация «Дарханинвестстрой» осуществлял деятельность на безвозмездной основе. Несмотря на представленный истцу сведения о том, что не является работающим пенсионером с 10.12.2021 г., ответчик отказался проверять указанные данные и произвести перерасчет надлежащим образом.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы представитель ФИО2 просил рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивает, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагала, что действия административного ответчика соответствуют требованиям законодательства РФ, в ходе рассмотрения дела (24.09.2025 г.) поступило заявление от ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с приложением приказа о прекращении трудовых отношений с ООО «Дарханстрой» с 10.12.2021 г., в связи с чем была произведена корректировка сведений. Вместе с тем, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ассоциация «Дарханинвестстрой» начисляла и уплачивала на ФИО1 страховые взносы. Если трудовые отношения истца с Ассоциацией «Дарханинвестстрой» были прекращены до даты ликвидации, истец вправе обратиться с заявлением о корректировке сведений, представив подтверждающие документы. Кроме того, по материалам индивидуального лицевого счета установлено, что по организации ООО «Жилстройинвест», также представлены сведения на ФИО1 по форме СЗВ-М, которая содержит сведения о работниках, с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договора. По данной организации также необходимо представить подтверждающие документы для корректировки. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные пояснения. Пояснила, что решение суда ею исполнено в установленном порядке, что и было зафиксировано в акте от 14.07.2025 г., в связи с чем судебный пристав-исполнитель на законных основаниях окончил исполнительное производство.

Заинтересованное лицо и.о. конкурсного управляющего ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, исходя из следующего. 

В соответствии сч.1 ст.218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования обоспариваниирешений, действий (бездействий) должностных лиц являются несоответствиерешения, действия (бездействия)закону и нарушение им прав и интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с 08.06.2016 г.

18.06.2025 г. ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ОФПС по РБ) с заявлением о проверке представленной информации, в том числе:

- о прекращении трудовых отношений с ООО «Дарханстрой» с 10.12.2021 г. в связи с введением процедуры конкурсного производства на основании определения Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № №

- о том, что в Ассоциации «Дарханинвестстрой», являющейся некоммерческой организацией, признаков трудовых отношений не имеется, т.к. заработная плата или вознаграждения не получал, страховые взносы не начислялись.

26.06.2025 г. ОФПС по РБ направило ответ на обращение ФИО1, согласно которого установлено, что согласно кадровым мероприятиям, поступившим в ОФПС по РБ, трудовой договор с ООО «Дарханстрой» расторгнут 15.07.2024 г., с Ассоциацией «Дарханинвестстрой» - 16.10.2024 г.

Судом установлено, что ООО «Дарханстрой» прекратило деятельность 15.07.2024 г. в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Бурятия, Ассоциация «Дарханинвестстрой» ликвидировано по решению суда 16.10.2024 г., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным и др.

Кроме того, органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлениюзарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Приказом СФР от 11.07.2023 г. № 1363 утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - Порядок № 1363).

Согласно п.3 Порядка № 1363, в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы.

В соответствии с п.12 Порядка № 1363, территориальный орган СФР решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган СФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР).

Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с п.3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Конкурсным управляющим ООО «Дарханстрой» назначен был ФИО5, который в представил в суд выписку из приказа от 10.12.2021 г. об увольнении ФИО1 с должности генерального директора в соответствии с п.2 ст.126 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» на основании определения Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № № от 10.12.2021 г., п.14 ст.81 ТК РФ, п.1 ст.278 ТК РФ.

24.09.2025 г. ФИО1 обратился в ОФПС по РБ с заявлением о корректировке сведений, представив копию вышеуказанного приказа об увольнении, в связи с чем ОФПС по РБ произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указана дата увольнения с ООО «Дарханстрой» 10.12.2021 г.

В соответствии со ст.1 Закона № 27-ФЗ страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно п.3 ст.6 Закона № 27-ФЗ в специальной части индивидуального лицевого счета указывается сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную пенсию.

Сумма страховых взносов на накопительную пенсию по каждому застрахованному лицу определяется на основании сведений о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, и сведений о выборе застрахованным лицом варианта пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ассоциация «Дарханинвестстрой» начисляла и уплачивала на ФИО1 страховые взносы.

Таким образом, с ФИО1 в Ассоциации «Дарханинвестстрой» был заключен договор, предусматривающий денежное вознаграждение в пользу физического лица.

При этом, ФИО1 не лишен возможности, в случае если трудовые или иные гражданско-правовые отношения с Ассоциацией «Дарханинвестстрой» были прекращены до даты ликвидации, обратиться в ОФПС по РБ с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представив подтверждающие документы.

В соответствии с п.15 Перечня документов для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенная накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения, утвержденного приказом Минтруда РФ от 04.08.2021 г. № 538н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно п.2 ст.23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений п.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Между тем, ФИО1 в ОФПС по РБ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости не обращался, соответственно правовых оснований для перерасчета размера страховой пенсии не имелось.

Доказательств того, что действия (бездействия) ОФПС по РБ не соответствует требованиям законодательства РФ, нарушает законные права и интересы административного истца, суду стороной истца не представлено.

Сам факт несогласия административного истца со сведениями, отраженными в его индивидуальном (персонифицированном) учете, не свидетельствует о незаконности действий (бездействий) ОФПС по РБ.

Таким образом, суд, рассмотрев представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным бездействий, обязании пересмотреть решение о выплате сумм страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия. 

Судья А.С. Орлов