дело № 2-633/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Лизак А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от 09.04.2018 года,

представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Будённовскому району – ФИО2, действующего на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 года, 

при секретаре Тучиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором, в частности, указал, что 15 января 2018 года, накануне достижения возраста 55 лет он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28.03.2018 года ГУ УПФ РФ по Будённовскому району отказало в назначении ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия у него выработанного требуемого специального стажа ( на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2), о чём свидетельствует протокол решения об отказе № 24605/18 от 28.03.2018 года.

При рассмотрении вопроса реализации пенсионного права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик, из отработанного ФИО3 специального стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2), то есть не засчитал в специальный (льготный) стаж следующие периоды: 

- с 25.06.1984 года по 13.08.1986 год;

- с 01.10.1987 года по 21.05.1990 год;

- с 11.06.1990 года по 28.02.1991 года;

- с 01.03.1991 года по 16.04.1991 года – в должности мастера участка № 2 в АОЗТ «Строитель – 3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовский», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель – 3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель – 3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на строительных и монтажных работах;

- с 14.08.1986 года по 30.09.1987 года;

- с 17.04.1991 года по 21.04.1996 года;

- с 02.05.1996 года по 14.05.1996 года – в должности прораба в АОЗТ «Строитель-3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовскстрой», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель -3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель -3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на строительных и монтажных работах.

ФИО3 считает отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости необоснованным, и ссылаясь на действующее законодательство, просил суд: признать решение № 24605/18 от 28.03.2018 года ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости и и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - необоснованным; признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в тяжёлых условиях труда по Списку № 2, а именно:

- с 25.06.1984 года по 13.08.1986 года;

- с 01.10.1987 года по 21.05.1990 года;

- с 11.06.1990 года по 28.02.1991 года;

- с 01.03.1991 года по 16.04.1991 года – в должности мастера участка № 2 в АОЗТ «Строитель – 3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовский», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель – 3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель – 3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»);

- с 14.08.1986 года по 30.09.1987 года;

- с 17.04.1991 года по 21.04.1996 года;

- с 02.05.1996 года по 14.05.1996 года – в должности прораба в АОЗТ «Строитель-3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовскстрой», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель -3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель -3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»).

Всего 11 лет 09 месяцев 19 дней. 

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ по Будённовскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2) с даты возникновения права (даты достижения возраста 55 лет), то есть с 27 января 2018 года. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Будённовскому району Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 по тем же основаниям, которые указаны в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 24605/18 от 28.03.2018 года. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, предоставил в суд ходатайство в котором проси рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования ФИО3 по основаниям указанным в исковом заявлении. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные стороной истца документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно копии паспорта ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения и соответственно на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Будённовскому району СК ему исполнилось 55 лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» и со Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом ХХУП « Строительство, реконструкция, техническое перевооружений, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б», предусмотрены - мастер СМР код позиции 2290000б-23419 и прораб – код позиции 2290000-23441.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, последний 25.06.1984 года – принят на работу мастером СУ-2 в трест «Промстрой-2» СМУ № 3, 26.06.1986 года – переведён на должность прораба, 07.04.1987 года строительно-монтажный трест «Промстрой-2» переименован в строительно-монтажный трест «Будённовскстрой Главставропольсторой Министерство строительство в южных районах СССР, с 01.10.1987 года по 21.05.1990 года работа в должности мастера, с 22.05.1990 года по 08.06.1990 – принят старшим прорабом на строительный участок № 1 в порядке перевода из СМУ-3 треста «Будённовскийстрой», с 11.06.1990 года принят мастером в порядке перевода из ДСК трест «БС», 28.02.1991 года – на основании распоряжения от 28.02.1991 года промышленно-строительного объёдинения «Будённовскстрой» о ликвидации строительно-монтажного управления № 3 треста Будённовскстрой уволен в связи с переводом в арендное предприятие «Строитель-3», с 01.03.1991 принят переводом из СМУ № 3 в арендное предприятие «Строитель-3», 17.04.1991 года – переведён на должность прораба, 01.03.1995 года – арендное предприятие «Строитель-3» реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «Строитель-3» АО «Будённовскстрой».

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего времени. Судом установлено, что ФИО3 в спорные периоды выполнял работу в должностях, предусмотренных Списком № 2. 

В пункте 6 Правил подсчёт и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по рудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Для оценки пенсионных прав ФИО3 им была предоставлена трудовая книжка, выданная 12.03.1982 года, не вызвавшая у ответчика сомнений в её подлинности. Также, в связи с полной ликвидацией АОЗТ «Строитель-3» истцом были предоставлены архивные справки № 37-894 от 25.04.2017 года, выданные архивным отделом администрации Будённовского муниципального района, подтверждающие факт работы ФИО3 в должности мастера и прораба на строительных и монтажных работах.

Суд признаёт, что невозможность предоставления ФИО3 сведений, подтверждающих его постоянную занятость в указанные периоды на должностях, являющихся льготной для начисления досрочной страховой пенсии по старости, не может служить препятствием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, так как надлежащее сохранение первичных документов является обязанностью работодателя, а недолжное выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, для досрочного пенсионирования. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в его льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 28.03.2018 года № 24605/18 стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда на момент обращения составлял 03 года 11 месяцев 5 дней. Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы ФИО3 спорные периоды его работы, специальный стаж работы ФИО3 на 27.01.2018 года составлял более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно копии паспорта истца, он достиг возраста 55 лет 27.01.2018 года. Таким образом, суд признает, что ФИО3 на 15.01.2018 года имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, вышеизложенное ответчик обязан был назначить и выплачивать ФИО3 пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 27.01.2018 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 - признать необоснованным.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы: 

- с 25.06.1984 года по 13.08.1986 года, с 01.10.1987 года по 21.05.1990 года, с 11.06.1990 года по 28.02.1991 года, с 01.03.1991 года по 16.04.1991 года – в должности мастера участка № 2 в АОЗТ «Строитель – 3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовскстрой», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель – 3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель – 3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»);

- с 14.08.1986 года по 30.09.1987 года, с 17.04.1991 года по 21.04.1996 года, с 02.05.1996 года по 14.05.1996 года – в должности прораба в АОЗТ «Строитель-3» (до 07.04.1987 года – СМУ № 3 треста «Промстрой-2», до 28.02.1991 года – СМУ № 3 треста «Будённовскстрой», с 25.03.1993 года – Товарищество с ограниченной ответственностью «Строитель-3», до 28.02.1995 года – арендное предприятие «Строитель -3» промышленно-строительного объединения «Будённовскстрой»).

Всего 11 лет 09 месяцев 19 дней. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Будённовскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 27 января 2018 года. 

Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.А. Лизак