Дело № 2-1636/2023

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ГумашянСамвелуНириковичу, третье лицо: ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов, указав следующее.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Истец является исполнителем Программы газификации на территории Ростовской области и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковыхгазопровордов и газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Ответчику на праве собственности принадлежат сети газоснабжения: Расширениесети газоснабжения в .... Распределительные газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ... и конец регистрируемого объекта точка врезки от существующего межпоселкового газопровода высокого давления D-100 мм ... в юго-западном направлении до ГРПШ. От ГРПШ газопровод низкого давления прокладывается в северо-западном направлении по четной стороне ... до заглушки D-160 мм, назначение: нежилое, протяженностью 450м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В порядке, установленном Правилами подключения, истцу от ФИО2 поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования и дома, расположенного по адресу: ....

В соответствии с п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее – Правила ...), истец обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения от 31.01.2022г. ....

В установленный 3-дневный срок ответ на запрос истца от ответчика не поступил.

В целях строительства газопровода-ввода, специалисты строительно-монтажной службы филиала прибыли на место производства работ, однако ФИО1 воспрепятствовал проведению работ по подключению газопровода-ввода. 

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ростовской области и является ее частью.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащего ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. 

Техническими условиями и схемой газоснабжения подтверждается, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является единственным источником для подключения не газифицированного дома и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохраняем условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно у ответчика отсутствовали основания для отказа к подключении (технологическом присоединении) не газифицированных домовладений. 

Обращаясь с иском в суд, истец просил обязать ответчика не чинить препятствий по подключению к системе газораспределения, выдать согласие на такое подключение, обратить решение к немедленному исполнению в целях исполнения региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2022023 годы, утвержденной распоряжением губернатора Ростовской области от ... ..., и взыскать с ФИО1 оплаченную приобращении в суд госпошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4, допущенная к участию в деле по устному заявлению ответчика в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, иск не признали, просили отказать в его удовлетворении. 

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления Ростовской области.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ростовской области на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от ... ... (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию ... Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификациго населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ... ...-Р в период 2021-2022 гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов Ростовской области в рамках Программы газификации».

Денежные средства, получаемые Обществом от потребителей в качестве платы за поставленный газ и оказанные услуги, имеют целевой характер и предназначены для выполнения указанных мероприятий Программы газификации.

Согласно Программы газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Ростовской области осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих основным абонентам».

В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилсяФИО2, собственник дома, расположенного по адресу: ....

Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газопровода-ввода .../д от ... подключение домовладения, расположенного по адресу: ..., г..., возможно в частный газопровод ФИО1 Диаметр присоединения газопровода уточнить при проектировании, максимальное давление в точке подключения – 0,003Мпа, расчетное – 0,0015Мпа, тип прокладки подземный, диаметр – 160мм. Заказчиком строительства газопроводаявляется ФИО2

В соответствии с п. 48 Правил N1547,в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с �������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Согласно Правил ... под "основным абонентом" понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

... ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило собственнику газопровода ФИО1 запрос ... о предоставлении согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: ..., к принадлежащему ответчику газопроводу.

Согласно выполненного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» гидравлического расчета подключения объекта капитального строительства имеется техническая возможность подключения объекта капитального строительства расположенного по адресу: ... к сети газопотребленияпо ... в ....

Ответчик является собственникомрасширения сетей газоснабжения .... Распределительные газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ... и конец регистрируемого объекта - точка врезки от существующего межпоселкового газопровода высокого давления D-100 мм ... в юго-западном направлении до ГРПШ. От ГРПШ газопровод низкого давления прокладывается в северо-западном направлении по четной стороне ... до заглушки D-160 мм, назначение: нежилое, протяженностью 450м.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ФИО1 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к мастным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. ..., покупатели газа имеют право на подключение газопроводов – отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п.3 вышеуказанного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик, являясь собственником газопровода, злоупотребляет своими правами и в нарушение законодательства РФ, не дает согласия на подключение к нему жилого дома, чем, в свою очередь, препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, в связи с тем, что Программой газификации именно на истца возложена обязанность по ее реализации.

Доводы ответной стороны в той части, что газопровод проводился за счет ФИО1, в связи с чем ФИО2 обязан возместить ему часть затрат, не может являться препятствием для газификации дома последнего, поскольку ответчик не лишен права требовать в установленном законом порядке возмещения причиненных ему убытков, обосновав их размер соответствующими доказательствами. 

На основании изложенного, суд считает исковые требования об обязании ответчика не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению жилого дома ФИО2 к газопроводу ответчика и обязании последнего выдать такое согласиезаконными и подлежащими удовлетворению. 

Рассматривая требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд оснований для удовлетворения требований в этой части не находит исходя из следующего.