Дело № 12-209/2023 мировой судья Серебрякова А.А.

РЕШЕНИЕ

г. Златоуст 19 октября 2023 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, от 17 августа 2023 года, которым 

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области от 17 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7 500 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 17 августа 2023 года отменить. В обоснование указывает на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено без его участия, на рассмотрении он не мог присутствовать ввиду нахождения за пределами РФ, что подтверждается копиями билетов. Считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку штраф был им оплачен 20 июля 2023 года, о чем свидетельствует копия квитанции об оплате.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что с вынесенным постановлением не согласен, штраф им оплачен 20 июля 2023 года, то есть сразу после того как информация об оплате появилась на Госуслугах. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, при таких обстоятельствах судья рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, не уплатил до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф в сумме 7500 рублей по постановлению начальника Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области от 17 февраля 2023 года № о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившему в законную силу 14 апреля 2023 года. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей верно сделан вывод о неуплате ФИО1 административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, исходя из имеющейся совокупности доказательств, в том числе: 

- протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. На составление протокола ФИО1, извещенный о месте и времени составления протокола, не явился, копия протокола направлена ФИО1 почтой (л.д. 7-8, 6, 5);

- копии постановления № АС-2023-06 начальника Межрайонной инспекции ФНС № по Челябинской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. Копия постановления направлена ФИО1 почтой, почтовое отправление возвращено отправителю 3.04.2023 года в связи с истечением срока хранения письма, постановление вступило в законную силу 14.04.2023 года (л.д. 10-14); 

- уведомления о дате истечения срока уплаты административного штрафа, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 9);

- данных об отсутствии сведений об уплате штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № от 17 февраля 2023 года (л.д. 4).

Приведенные в постановлении доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые требования. Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 на основании постановления от 17 февраля 2023 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб. 

В постановлении ФИО1 были разъяснены порядок и сроки уплаты штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а также он был предупрежден об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок (л.д. 12об.). 

Копия постановления была направлена ФИО1 по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>; письмо возвращено 3 апреля 2023 года в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения письма (л.д. 14). Постановление вступило в законную силу 14 апреля 2023 года. Срок уплаты штрафа истек 13 июня 2023 года. В установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ФИО1 штраф не уплачен.

С ходатайством о рассрочке или отсрочке исполнения наказания ФИО1 не обращался.

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Уведомление о явке к должностному лицу для дачи объяснений и составления протокола по делу об административном правонарушении направлялось ФИО1 почтой 26 мая 2023 года (л.д. 7-9). Протокол по делу об административном правонарушении составлен 12 июля 2023 года в отсутствие ФИО1, копия протокола направлена почтой 13 июля 2023 года (л.д. 5-6). Требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не нарушены. Копия протокола направлена ФИО1 почтой по месту жительства, что согласуется с положениями статьи 25.15 КоАП РФ. 

Довод жалобы ФИО1 о том, что дело мировым судьей рассмотрено 17 августа 2023 года в его отсутствие, так как в это время он находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается копиями билетов на 12 и 27 августа 2023 года, не может повлечь за собой отмену постановления мирового судьи на этом основании. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 17 августа 2023 года, ФИО1 извещался мировым судьей о рассмотрении дела заказным уведомлением, согласно информации об отправлении письмо получено адресатом 10 августа 2023 года (л.д. 18), в связи с чем дело обосновано было рассмотрено в его отсутствие.

У ФИО1, извещенного 10 августа 2023 года о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, имелась возможность для направления в адрес мирового судьи ходатайства об отложении рассмотрения дела, однако данным правом ФИО1 не воспользовался.

Разрешение дела мировым судьей в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, выводы о виновности ФИО1 надлежащим образом мотивированы, собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о несогласии с постановлением мирового судьи от 17 августа 2023 года в связи с уплатой им штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от 17 февраля 2023 года, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления и не влекут его отмену. Уплата штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а именно 20 июля 2023 года (л.д. 26), не является основанием освобождения от административной ответственности, так как не исключает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья правильно исходил из факта вступления постановления от 17 февраля 2023 года в законную силу и неуплаты ФИО1 административного штрафа в установленный законом срок. 

Оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает. Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ имеют формальный состав, то есть не предполагают наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Оснований для снижения назначенного ФИО1 наказания не имеется, поскольку оно назначено в пределах санкции статьи, с применением положений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. 

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. 

Вместе с тем суд находит постановление мирового судьи подлежащим изменению на основании следующего.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей в его вводной части допущена описка в отчестве ФИО1 «Зиновьевич» вместо правильного «Зиновиевич», в описательно-мотивировочной части допущена описка в части указания даты вступления постановления от 17 февраля 2023 года в законную силу – «13.09.2022 года» вместо правильного «14.04.2023 года». Допущенные технические описки не повлекли нарушение прав ФИО1, не повлияли на правильность установления фактических обстоятельств по делу, а также на законность и существо принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 17 августа 2023 года мировым судьей судебного участка № 8 г. Златоуста Челябинской области, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

во вводной части постановления правильно указать отчество ФИО1 Зиновиевич, в описательно-мотивировочной постановления части правильно указать дату вступления постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 17 февраля 2023 года в законную силу как 14 апреля 2023 года. 

В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья