Дело № 2-173/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2019 года г.Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Рязановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1, Муниципальному унитарному предприятию «Дновские коммунальные услуги» о защите экологических прав,

У С Т А Н О В И Л:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации ФИО1 и МУП «Дновские коммунальные услуги» о защите экологических прав.

В обоснование требований истец указал, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно с Управлением Роспотребнадзора по *** проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части эксплуатации очистных сооружений на территории ФИО1, в ходе которой выявлены определенные нарушения в указанной сфере правоотношений. Проведенной проверкой установлено, что на территории ФИО1 для очистки канализационных стоков (сточных вод), возникающих, в том числе, при эксплуатации (использовании) коммунальных ресурсов населения сооружены канализационные очистные сооружения. Расположены и функционируют очистные сооружения на втором километре автодороги «Дно-Скугры». Собственником очистных сооружений является А. муниципального образования «***». Данные очистные сооружения предназначены для механической очистки хозяйственно-бытовых стоков. В настоящее время очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, введены в эксплуатацию в 1981 году, износ составляет 100%. МУП «Дновские коммунальные услуги» осуществляет эксплуатацию очистных сооружений. На основании постановления Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № 119-ФЗ «О внесении изменений в Постановление Администрации ФИО1 № *** от дд.мм.гг. года», здание очистных сооружений, производственный комплекс очистных сооружений, сети водопровода от ЖКХ переданы в хозяйственное ведение МУП «Дновские коммунальные услуги». В 2015 году МУП «Дновские коммунальные услуги» заключен договор с ФГБУ по водному хозяйству «Псковводхоз» на ведение программы регулярных наблюдений за водным объектом (река Суковка), в который осуществляется сброс сточных вод после очистных сооружений. дд.мм.гг. Управлением Росприроднадзора по *** МУП «Дновские коммунальные услуги» выдано разрешение № *** на сбросы вредных веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водный объект – реку Суковка. Данным решением определены объемы сточных вод и установлено максимальное содержание загрязняющих веществ. В связи с тем, что большая часть оборудования находится в неудовлетворительном состоянии, данные сооружения не позволяют надлежащим образом осуществлять очистку сточных вод, что приводит к негативному воздействию на водные биологические ресурсы. Результаты проводимых регулярных химических анализов сточной воды от очистных сооружений и природной воды в реке Суковка свидетельствуют о периодическом превышении допустимых нормативов отдельных загрязняющих веществ в сточных водах после очистных сооружений, которые сбрасываются в водный объект. Превышения допустимых нормативов загрязняющих веществ фиксируются в основном по таким веществам, как БПК, аммоний-ионы, азот аммонийный, фосфат-ионы, железо общее. Согласно экспертных заключений № ***, № *** по результатам лабораторных испытаний, проведенных в ходе проверки, установлено, что в сточных водах после очистных сооружений, которые сбрасываются в водный объект реку Суковка, имеются превышения допустимых нормативов загрязняющих веществ, сбрасываемая в реку вода после очистных сооружений не соответствует требованиям СанПин 2.дд.мм.гг.-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». С момента ввода в эксплуатацию комплекса очистных сооружений капитальные ремонты зданий, оборудования и сетей не проводились, состояние очистных сооружений несет санитарно-эпидемиологическую угрозу населению ФИО1. За период с 2015 года по настоящее время каких-либо реальных мер по приведению городской системы водоотведения в состояние, гарантирующее нормативную очистку хозбытовых сточных вод, сокращение числа аварийных ситуаций органами местного самоуправления не приняты. До настоящего времени Администрацией ФИО1, как собственником очистных сооружений, реконструкция старых или строительство новых очистных сооружений не производится. Имеется необходимость в реконструкции очистных сооружений, для обеспечения нормативной очистки сбрасываемых в водный объект сточных вод, в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. МУП «Дновские коммунальные услуги» в нарушение действующего законодательства РФ осуществляет сброс сточных вод в реку Суковка с превышением установленных нормативов качества, что нарушает экологические права неопределенного круга лиц, представляет угрозу для качества поверхностных вод, безопасности окружающей среды и здоровья населения. Действиями МУП «Дновские коммунальные услуги» по сбросу недостаточно очищенных сточных вод нарушаются права Российской Федерации, так как в соответствии со ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). С учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела, прокурор просит суд:

- признать незаконными бездействие Администрации ФИО1 и МУП «Дновские коммунальные услуги», выразившееся в непринятии мер к нормативной очистке сбрасываемых сточных вод на очистных сооружениях ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «***», неисполнении требований федерального законодательства в части организации надлежащего водоотведения и очистки сточных вод;

- обязать Администрацию ФИО1 осуществить финансирование и организовать работу по подготовке проектно-сметной документации для строительства новых канализационных очистных сооружений для *** или реконструкции существующих очистных сооружений *** (расположенных на втором километре автодороги «Дно-Скугры»), и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в течение 2-х лет с момента вступления решения в законную силу, после чего в срок до дд.мм.гг. осуществить финансирование и организовать работу по строительству новых или реконструкции существующих очистных сооружений и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в соответствии с проектно-сметной документацией и в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечив их эксплуатацию в исправном состоянии и осуществление сброса сточных вод с соблюдением установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ;

- обязать МУП «Дновские коммунальные услуги» прекратить сброс сточных вод в реку Суковка с очистных сооружений ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «Дно-Скугры», с превышением нормативов, установленных разрешением № *** от дд.мм.гг. на сбросы вредных веществ, с дд.мм.гг. года

В судебном заседании прокурор Самолетов С.Н. заявленные исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, привел те же доводы, что указаны в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика А. района ФИО2 с исковыми требованиями в части признания незаконным бездействия А. района по организации надлежащего водоотведения канализационных сточных вод не согласился, суду пояснил, А. принимает меры по организации надлежащего водоотведения канализационных сточных вод, но отсутствие собственных финансовых средств не позволяет провести ремонт очистных сооружений. А. *** как собственник очистных сооружений, неоднократно обращалась в А. *** по вопросу выделения денежных средств на реконструкцию очистных сооружений, но денежные средства не выделялись. Все обязанности по содержанию имущества, ликвидации аварийных ситуаций, оказания услуги водоотведения возложены на МУП «Дновские коммунальные услуги». МУП «Дновские коммунальные услуги» обязан содержать имущество в технически исправном состоянии, обеспечивать его нормальную эксплуатацию, нести необходимые расходы на его содержание, производить текущий ремонт имущества за счет собственных средств, в том числе, если это требует проведение капитальных работ. В остальной части заявленных к ним исковых требований на их удовлетворении не возражает, поскольку очистные сооружения, находящиеся на территории ФИО1, в виду из физического износа, действительно, не обеспечивают надлежащую очистку сточных вод. Для того чтобы привести в соответствии систему водоотведения надо провести работы по обследованию технологий, техсостоянию имущества, получению заключений, выработать политику в этом направлении, и провести работы. Необходимо время на разработку проектной документации. затем проект должен пройти государственную экспертизу. Собственные средства в бюджете муниципального образования на указанные цели отсутствуют, проведение реконструкции или строительство новых очистных сооружений возможно в условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов, однако, сроки выделения средств из бюджетов в настоящее время неизвестны. При отсутствии софинансирования у муниципального образования «***» отсутствуют средства даже на проектно-сметную документацию.

Представитель ответчика МУП «Дновские коммунальные услуги» ФИО3 в судебном заседании возражений на иск не заявил, пояснив, что МУП «Дновские коммунальные услуги» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению на территории ФИО1 и в ***. Состояние переданного муниципального имущества имеет значительный процент износа, возникающие аварии МУП «Дновские коммунальные услуги» своевременно устраняются. Причиной превышения предельных значений вредных загрязняющих веществ в сбрасываемых в реку сточных водах является ненадлежащая очистка сточных вод на очистных сооружениях, по причине изношенности оборудования очистных сооружений. Очистные сооружения в виду их физического износа не обеспечивают надлежащую очистку сточных вод, которые поступают в реку Суковка, вода на выходе из очистных сооружений имеет превышения концентрации (нормативов) по загрязняющим веществам. Для того чтобы очистка сточных вод соответствовала предъявляемым требованиям необходимо строительство новых очистных сооружений. На действующие очистные сооружения проектная документация не сохранилась. Значительный износ конструкций очистных сооружений и канализационных сетей в *** может привести к возникновению аварийных ситуаций и ухудшению экологической обстановки в районе. У МУП «Дновские коммунальные услуги» также отсутствуют денежные средства на реконструкцию очистных сооружений, субсидии им не предоставляются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по природным ресурсам и экологии *** надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствие их представителя, в представленном суду отзыве указал, что в отношении МУП «Дновские коммунальные услуги» Комитетом принято решение о предоставлении водного объекта в пользование от дд.мм.гг. № *** (водный объект – ***, Скугры) зарегистрировано в государственном водном реестре за № ***-дд.мм.гг..*** срок действия до дд.мм.гг.. Очистные сооружения эксплуатируются с1981 года. Проектная производительность очистных сооружений – ***?/ сут., фактическая - ***?/сут.. Из-за того, что хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды поступают неравномерно и в меньшем количестве, чем производительность очистных сооружений, достаточной очистки не происходит и сточные воды после очистки превышают нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водном объекте. Для достижения показателей, установленных СанПин 2.дд.мм.гг.-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», требуется реконструкция или строительство новых очистных сооружений, с производительностью близко к фактическому поступлению на очистку сточных вод. Поддерживают исковые требования прокурора. Прекращение сброса сточных вод в реку Суковка с очистных сооружений МУП «Дновские коммунальные услуги» с превышением нормативов возможно только после проведения реконструкции очистных сооружений (л.д.79, 215-216, 218, 235).

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от дд.мм.гг. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

На основании ст.39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от дд.мм.гг. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» все субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а так же в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу требований ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект, запрещается.

Пунктом 1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации закреплен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Применительно к положениям п.1 ст.34 Федерального закона от дд.мм.гг. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.39 Федерального закона от дд.мм.гг. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При этом, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию здании, строений, сооружений и иных объектов, нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

При рассмотрении дела установлено, что очистные сооружения, расположенные на втором километре автодороги «***» находятся в муниципальной собственности ответчика А. муниципального образования «***».

Актом о приеме-передаче здания (сооружения) от дд.мм.гг. подтверждена, передача очистных сооружений МУП «Дновские коммунальные услуги» Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ФИО1 (л.д.29-34).

Постановлением Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № *** «О передаче в хозяйственное ведение» постановлено передать в хозяйственное ведение МУП «Дновские коммунальные услуги» следующее имущество: блок емкостей; внешние сети электроснабжения; песколовки; пескоиловые площадки; пирс пруда-аэратора; пруды-аэраторы (л.д.188).

Актом о приеме-передаче основных средств (кроме зданий, сооружений) от дд.мм.гг. подтверждена, передача: блока емкостей; внешние сети электроснабжения; песколовки; пескоиловые площадки; пирс пруда-аэратора; пруды-аэраторы - МУП «Дновские коммунальные услуги» по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации ФИО1 (л.д.189-206).

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации ФИО1 № *** от дд.мм.гг. закреплено в хозяйственное ведение МУП «Дновские коммунальные услуги» следующее имущество: блок емкостей; внешние сети электроснабжения; песколовки; пескоиловые площадки; пирс пруда-аэратора; пруды-аэраторы (л.д.207).

На основании Постановления Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № *** «О внесении изменений в Постановление Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № ***», а также от дд.мм.гг. № *** «О внесении изменений в Постановление Администрации ФИО1 от дд.мм.гг. № ***», Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ФИО1 передано в хозяйственное ведение МУП «Дновские коммунальные услуги» следующее имущество: административное здание очистных сооружений, производственный корпус очистных сооружений, сети водопровода от ЖКХ, пескоиловые площадки (л.д.28, 208).

С 2015 года МУП «Дновские коммунальные услуги», начало осуществлять деятельность по приему сточных вод. 

В апреле 2015 года МУП «Дновские коммунальные услуги» заключили договор с ФГБУ по водному хозяйству «***» на ведение программы регулярных наблюдений за водным объектом, в который осуществляется сброс вод после очистных сооружений (проведение количественного химического анализа сточной и природной воды, обследование водоохранных зон, определение морфометрических и гидрологических характеристик реки Суковка).

Судом установлено и ответчиками не оспаривается то обстоятельство, что основной деятельностью МУП «Дновские коммунальные услуги» является обеспечение приема сточных вод от потребителя с последующей передачей их на очистные сооружения, обработка сточных вод.

Согласно п.1.4 Устава МУП «Дновские коммунальные услуги», учредителем предприятия является муниципальное образование «***». Функции учредителя осуществляет Администрация ФИО1. В соответствии с разделом 2 Устава целями деятельности предприятия являются обеспечение потребности населения и иных потребителей в услугах жилищно-коммунального значения. Предметом деятельности предприятия является, в том числе: обеспечение забора, подготовки, транспортировки и передачи питьевой воды потребителю; обеспечение приема сточных вод от потребителя с последующей передачей их на очистные сооружения, обработка сточных вод; ремонт, промывка устройств водопроводно-канализационного хозяйства; ремонт запорной арматуры на водопроводных сетях, водозаборных узлах; создание аварийно-диспетчерской службы водопроводно-канализационной службы; устранение аварий и повреждений на водопроводно-канализационных сетях и ВЗУ; содержание в исправном состоянии инженерной инфраструктуры (л.д.17-25).

дд.мм.гг. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по *** МУП «Дновские коммунальные услуги» выдано Разрешение № С-03-(5-9-1)-16/21 на сбросы вредных веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водный объект: река Суковка.

дд.мм.гг. ФИО4 по природопользованию и охране окружающей среды выдано решение № *** о предоставлении водного объекта в пользование МУП «Дновские коммунальные услуги» с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод. Использование водного объекта реки Суковка может производиться, в том числе: при недопущении нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде; содержании в исправном состоянии расположенных на водном объекте и эксплуатируемых МУП «Дновские коммунальные услуги» гидротехнических и иных сооружений, связанных с использованием водного объекта; осуществление сброса сточных вод одним выпуском на *** - правый берег *** км от устья на юго-восточной окраине д.Скугры в *** км от ***; осуществление сброса сточных вод с использованием очистных сооружений механическим способом; вода в *** в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать требованиям санитарно-эпидемиологическим, в соответствии с СанПин 2.дд.мм.гг.-*** содержание взвешенных веществ не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями; содержании в исправном состоянии эксплуатируемых МУП «Дновские коммунальные услуги» очистных сооружений: сброс обеззараженных сточных вод; ремонта вторичного отстойника на ОСК в срок до дд.мм.гг.; ремонта аэробного минерализатора в срок до дд.мм.гг.; обеспечения соответствия концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в акваторию реки Суковка нормативам ПДК вредных веществ. Срок водопользования установлен с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. ОСК биологическую очистку не производят, очистные сооружения эксплуатируются как механические. Сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод осуществляется одним выпуском по водоотводной канаве протяженностью *** м в ***, *** км от устья (л.д.54-59).

Вместе с тем, вопреки вышеизложенным требованиям экологического законодательства МУП «Дновские коммунальные услуги» осуществляет сброс сточных вод в реку Суковка с превышением установленных нормативов качества.

Истцом представлены суду в подтверждение иска лабораторные исследования проб воды отобранных в местах выпуска сточных вод после очистки на канализационных очистных сооружениях МУП «Дновские коммунальные услуги», при проведении которых выявлены нарушения водного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект реку Суковка.

В результате проведения количественного химического анализа проб воды, указанных, в протоколе № *** от дд.мм.гг., осуществлен отбор проб сточной воды до очистки, водовыпуск № *** МУП «Дновские коммунальные услуги», проба сточной воды, после очистки, водовыпуск № *** МУП «Дновские коммунальные услуги» в ***, правый берег *** км от устья выявлены превышения допустимых нормативов загрязняющих веществ: БПК, аммоний-ионы, азот аммонийный, фосфат-ионы, железо общее (л.д.37-38).

В результате проведения количественного химического анализа проб воды, указанных, в протоколе № ***-В от дд.мм.гг., осуществлен отбор проб сточной воды, после очистки, водовыпуск № *** МУП «Дновские коммунальные услуги» в ***, правый берег *** км от устья выявлены превышения допустимых нормативов загрязняющих веществ: БПК, аммоний-ионы, азот аммонийный, фосфат-ионы, железо общее (л.д.35-36).

Псковской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Роспотребнадзора по *** в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в отношении МУП «Дновские коммунальные услуги» была проведена внеплановая проверка соблюдения требований водного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления при эксплуатации очистных сооружений в связи с обращением граждан о нарушениях МУП «Дновские коммунальные услуги» требований природоохранного законодательства при эксплуатации очистных сооружений (л.д.10-12).

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» дд.мм.гг. выполнены лабораторные исследования воды из реки Суковка ФИО1 на соответствие требованиям СанПин № *** «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Отбор воды проведен из реки Суковка ФИО1 в местах выпуска сточных вод после очистки на канализационных очистных сооружениях МУП «Дновские коммунальные услуги» (л.д.60).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» вынесенного по результатам лабораторных испытаний № *** от дд.мм.гг. проб «воды поверхностного водоема» в выпуске сточной воды после очистки в *** дд.мм.гг., «вода поверхностного водоема» не соответствует требованиям СанПин *** «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: Общие колиформные бактерии, Термотолерантные колиформные бактерии (л.д.65-66).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» вынесенного по результатам лабораторных испытаний № *** от дд.мм.гг. проб «сточной воды после очистки» в выпуске сточной воды в *** дд.мм.гг., «сточная вода после очистки» не соответствует требованиям СанПин *** «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: Биохимическое потребление кислорода (***) (л.д.67-68).

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд, учитывая, что спорные объекты - очистные сооружения работают, однако, в силу большого срока их эксплуатации и, как следствие, изношенности, не в полной мере выполняют свое назначение, нормативная очистка воды не производится, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела экспертными заключениями.

Система водоотведения, эксплуатируемая МУП «Дновские коммунальные услуги», являющаяся муниципальной собственностью МО «***», на протяжении достаточно длительного времени уже изношена, не соответствует предъявленным требованиям, в результате периодически происходят аварийные ситуации, связанные с повреждениями канализационного коллектора и сброса загрязняющих веществ с превышением допустимых нормативов в сточные воды.

В апреле 2003 года специалистами ООО «Монтаж проект» *** было проведено комплексное обследование КОС ***. Из отчета по обследованию канализационных очистных сооружений *** следует, что очистные сооружения сданы в эксплуатацию в 1981 году и представляют собой очистные сооружения блочного типа имеющие две параллельные технологические линии. Согласно проектных данных на очистные сооружения канализации *** должно поступать 10 000 м?/ сутки сточных вод, фактический объем поступающих стоков 1 200 м?/сутки. При проведении обследования очистные сооружения не работали, то есть не выполняли основную функцию – полную биологическую очистку поступающих стоков. Для возобновления работы очистных сооружений и очистки поступающих стоков необходимо провести: капитальный ремонт бетонных емкостей; очистку емкостей от накопившегося осадка, нефтепродуктов; замену вышедшего из строя оборудования (эрлифты, аэрационная система и т.д.) на новое и высокоэффективное, которое обеспечит достаточную степень очистки поступающих стоков и надежность работы очистных сооружений; модернизацию или замену имеющихся на очистных сооружениях воздуходувок и насосов на менее мощные в виду снижения объемов поступающих стоков, без ущерба их очистки, что даст возможность снизить расход электроэнергии; восстановить технологическую схему очистки стоков (л.д.99-136).

В июне 2015 года специалистами ООО «Гефлис» было проведено обследование комплекса канализационных очистных сооружений и технологического оборудования канализационных очистных сооружений (КОС) *** с целью: определения технического состояния конструктивных элементов и инженерных систем; определения эффективности очистки сточных вод по существующей технологии; выявления причин недочетов в работе очистных сооружений. Из данного обследования следует, что канализационные очистные сооружения *** были запроектированы в 1976 год по типовому проекту *** с доочисткой в прудах аэраторах и отстойниках, построены на *** м?/ сутки, введены в эксплуатацию в 1981 году. В 2015 году фактический расход сточных вод составляет *** м?/ сутки. С учетом перспективы средний суточный расход сточных вод составит *** м?/ сутки. В 1976 году, когда проект канализационных очистных сооружений разрабатывался, требования по очистке сточных вод были мене жесткие, по биогенным элементам сток не нормировался. В настоящее время нормы на сброс в водоем установлены более жесткие. Проектные расходные характеристики сточных вод, поступающих на очистные сооружения, существенно отличаются от фактических. Необходимо предусмотреть использование части очистных сооружений, предварительно выполнив технологические расчеты по всей цепочке очистных сооружений с последующей реконструкцией. Концентрации загрязняющих веществ поступающих на очистные сооружения не соответствуют хозяйственно-бытовым стокам. Ввиду изношенности канализационных сетей, транспортирующих сточные воды на очистные сооружения, идет приток грунтовых вод. Требуется применение технологии глубокой очистки сточных вод. Необходимо выполнить технологические расчеты очистных сооружений в соответствии с фактическими концентрациями загрязняющих веществ в сточных водах и на расход стоков с учетом перспективы развития. Необходимо разработать технологические решения по реконструкции и модернизации комплекса очистных сооружений. Технологическое оборудование (насосы и воздуходувки) находятся в нерабочем состоянии. Только на основании проведенного визуального осмотра выявлено множество дефектов и повреждений конструктивных элементов очистных сооружений ***. Канализационные очистные физически и морально устарели, сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Инженерные сооружения и техническое оборудование изношены, металлоконструкции покрыты коррозией, наблюдаются сквозные отверстия, образовавшиеся в результате коррозии. Отдельные элементы оборудования демонтированы. Комплекс очистных сооружений и технологическое оборудование не отвечает современным оборудованиям по очистке сточных вод. Необходимо предусматривать мероприятии по реконструкции и модернизации всего комплекса очистных сооружений (л.д.139-166).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг. N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты".

Приказом Минприроды России от дд.мм.гг. N 2 утвержден Административный регламент Росприроднадзора РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (далее - административный регламент).

Согласно п.13 административного регламента разрешениями на сбросы для хозяйствующего субъекта устанавливаются перечень и количества (концентрация) загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством РФ условий в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС) в пределах лимитов на сбросы.

Согласно пункту дд.мм.гг. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации дд.мм.гг. N 400, указанный орган осуществляет полномочия по выдаче решений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. 

В соответствии с п.4 ст.18 Федерального закона от дд.мм.гг. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от дд.мм.гг. N 168 (далее - Правила, ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов (ВКХ) и их соответствие санитарным нормам, неукоснительное выполнение которых должно обеспечивать надежную и эффективную работу этих объектов, охрану водных ресурсов от загрязнения сточными водами (п. 1.1.1. ПТЭ).

К основным задачам при эксплуатации систем водоотведения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, обеспечение проектных параметров очистки сточных вод, соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных природоохранными органами, систематический лабораторно-производственный и технологический контроль работы очистных сооружений (п. 3.1.1, п. 3.3.1 ПТЭ).

При эксплуатации очистных должен осуществляться технологический контроль, обеспечивающий всестороннюю оценку технологической эффективности работы очистных сооружений по требуемой степени очистки воды и обработки осадков, количественный и качественный учет работы всего комплекса, и отдельных сооружений очистных сооружений, в том числе при дезинфекции сточных вод, результаты которого дежурным персоналом должны регулярно заноситься в журналы (п. дд.мм.гг., п. дд.мм.гг., п. дд.мм.гг., п. дд.мм.гг., дд.мм.гг., п. дд.мм.гг. Правил).

В соответствии с методическими указаниями МУ 2.дд.мм.гг.-99 "Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод", утвержденными Минздравом РФ дд.мм.гг. сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в т.ч. почвы, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций с фекально - оральным механизмом передачи (п. 3.1); к наиболее опасным в эпидемическом отношении относят, в том числе хозяйственно - бытовые сточные воды и городские смешанные (промышленно - бытовые) сточные воды; данные сточные воды отличаются высоким уровнем микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных частиц и органических веществ (п. 3.2, п. 3.3).

Положениями п.3.2. СанПиН 2.дд.мм.гг.-00 "Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от дд.мм.гг., установлено, что водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.

В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.дд.мм.гг.-00 в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды, которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания, не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод в черте населенных пунктов.

В соответствии с п.1, п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от дд.мм.гг. государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Согласно ст.10 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от дд.мм.гг. собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения, организации осуществляющие водоотведение принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем водоотведения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от дд.мм.гг. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Материалами дела и ответчиками не оспаривается что канализационные очистные сооружения в *** ввиду изношенности находятся в неудовлетворительном состоянии, не отвечают современным требованиям по очистке сточных вод, в связи с чем обеспечивается недостаточная степень очистки сточных вод, которые поступают в реку Суковка. С момента ввода в эксплуатацию комплекса очистных сооружений капитальные ремонты зданий, оборудования и сетей не проводились, состояние очистных сооружений канализационно-насосных станций и канализационных сетей несет санитарно-эпидемиологическую угрозу населению ***. Для полного восстановления работоспособности очистных сооружений необходимо разработать технические решения по реконструкции и модернизации комплекса очистных сооружений ***.

Из анализа приведенных норм права следует, что очистка вод, поступающих на очистные сооружения, находящиеся в собственности ответчика, до установленных законодательством нормативов в целях предотвращения негативного воздействия на водные объекты, является составной частью процесса водоотведения, а также охраны окружающей среды, что в свою очередь соответствует полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Администрация ФИО1, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, являясь собственником городской системы водоотведения, в том числе очистных сооружений, канализационных сетей, не принимает меры по приведению городской системы водоотведения в состояние, гарантирующее нормативную очистку хозбытовых сточных вод.

Таким образом, исковые требования Псковского природоохранного межрайонного прокурора о признании незаконными бездействий Администрации ФИО1 и МУП «Дновские коммунальные услуги», выразившееся в непринятии мер к нормативной очистке сбрасываемых сточных вод на очистных сооружениях ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «Дно-Скугры», неисполнении требований федерального законодательства в части организации надлежащего водоотведения и очистки сточных вод, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно доводов ответчика администрации ФИО1 об отсутствии с их стороны бездействия в части организации надлежащего водоотведения и очистки сточных вод, поскольку они неоднократно обращалась в А. *** по вопросу выделения денежных средств на реконструкцию очистных сооружений, но денежные средства не выделялись, а собственных средств на указанные цели муниципального образования нет.

В обосновании указанного, ответчик представил суду копии указанных обращений, которые были исследованы судом в ходе рассмотрения данного дела.

дд.мм.гг. Администрация ФИО1 обращалась к заместителю губернатора *** ФИО5 с просьбой об оказании помощи в решении проблемы канализационных очистных сооружений *** путем финансовой помощи в размере *** млн.рублей для проведения обследования и составления проектно-сметной документации на проведение реконструкции КОС *** на 2016 год, поскольку в районном бюджете нет средств на обследование (л.д.39, 137).

Администрация ФИО1 направила в адрес руководителя ГКУ ПО «***» (дд.мм.гг. исх.№ ***) отчет по обследованию канализационных очистных сооружений *** проведенного в июне 2015 года, на 48 листах (л.д.43, 138, 209).

дд.мм.гг. Администрация ФИО1 направила в адрес председателя ФИО4 по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в целях реализации постановления Правительства РФ от дд.мм.гг. № ***, предложения об объемах финансирования модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры ФИО1, в том числе изготовление проектно-сметной документации модернизации и реконструкции очистных сооружений в *** – *** т.р., выполнение строительно–монтажных работ *** т.р. (л.д.42, 167).

ФИО4 по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (дд.мм.гг. № ***, дд.мм.гг. № ***) в Администрацию ФИО1 был направлен на согласование перечень объектов по модернизации систем питьевого водоснабжения в рамках реализации Указа Президента РФ от дд.мм.гг. № *** «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Где также было отмечено, что по имеющимся сведениям софинансирование мероприятий федерального проекта «Питьевая вода» из федерального бюджета составляет 82 %, областной и местный бюджет 18 % (л.д.44, 45, 170, 171, 173, 211, 213).

дд.мм.гг. А. *** направила свои предложения в адрес ФИО4 по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по реконструкции очистных канализационных сооружений *** в рамках федерального проекта «Питьевая вода», из которого следует, что на реконструкцию канализационных очистных сооружений ***, исходя из требуемого объема финансирования на указанный проект требуется *** млн.рублей, из них из федерального бюджета *** млн.рублей, из регионального *** млн.рублей (л.д.172, 212, 214).

дд.мм.гг. А. *** направила в адрес ФИО4 по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства свои предложения по реконструкции и модернизации объектов водоотведения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Дновские коммунальные услуги», в том числе: 

- по модернизации и реконструкции очистных сооружении, ориентировочная стоимость работ по модернизации реконструкции существующих очистных сооружений, рассчитанная ООО «*** на дд.мм.гг. составляет *** рублей с учетом стоимости проектных работ;

- по модернизации центральной канализационной насосной станции, ориентировочная стоимость работ по модернизации и реконструкции центральной канализационной насосной станции (ЦКНС) – *** рублей. (л.д.174-175).

Из информации Финансового управления Администрации ФИО1 (от дд.мм.гг. № ***) следует, что Решением Собрания депутатов ФИО1 «О бюджете муниципального образования «***» на 2019 год утвержден с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме *** рублей. Внести изменения в Решение о бюджете с целью увеличения лимитов для принятия дополнительных бюджетных обязательств по расходам не представляется возможным, так как дефицит бюджета МО «***» является предельным (л.д.176).

Между тем, иных доказательств ответчики суду не представили, кроме указанных переписок, какие-либо фактические действия по реконструкции (строительство новых) очистных сооружений на территории ***, не осуществляются. 

За период с 2015 года по настоящее время мероприятия, способствующие улучшению работы очистных сооружений до нормативных показателей стоков, не проводились, каких-либо реальных мер по приведению городской системы водоотведения в состояние, гарантирующее нормативную очистку хозбытовых сточных вод, сокращение числа аварийных ситуаций органами местного самоуправления не приняты. 

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации водоотведения с планом или программой органов местного самоуправления на какой-либо год, а также с их финансовыми возможностями.

Отсутствие финансовой возможности на их выполнение, наличие муниципальной программы не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в силу ч.1 ст.81 Бюджетного кодекса РФ, в расходной части бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных А.).

Таким образом, доводы ответчика о том, что А. района направлялись в А. *** информации, запросы, просьбы о выделении денежных средств в том числе на изготовление проектно-сметной документации и реконструкцию очистных сооружений ***, не свидетельствуют о том, что очистка стоков осуществляется в соответствии с нормативными требованиями и показателями.

Иные доводы ответной стороны основанием к отказу в иске являться не могут, поскольку не опровергают то обстоятельство, что КОС ***, в связи с техническим износом, неудовлетворительным состоянием, не обеспечивает очистку стоков до их нормативных показателей.

Таким образом, бездействие МУП «Дновские коммунальные услуги» выражается в том, что предприятие, как эксплуатирующая организация, не принимает мер по обеспечению бесперебойного и качественного водоотведения; снижению негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Бездействие администрации ФИО1 в том, что, являясь собственником городской системы водоотведения, в том числе очистных сооружений, канализационных сетей, не принимает меры по обеспечению безопасности системы водоотведения и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона N 416-ФЗ от дд.мм.гг. "О водоснабжении и водоотведении" к таким полномочиям, относится, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Как следует из п.2 ст.2 вышеназванного Федерального закона, водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных ФЗ N 131 вопросов местного значения, в том числе водоотведения (п.1 ч.1 ст.50 ФЗ N 131).

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона дд.мм.гг. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоотведения.

В силу ч.3. ст.14 Федерального закона от дд.мм.гг. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, зашиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. 

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гг. № 131-ФЗ, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что организация водоотведения на территории Муниципального образования «***» относится к вопросам местного значения Администрации ФИО1.

Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от дд.мм.гг. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствие со ст.1 Водного кодекса РФ, водоотведение – любой сброс, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты.

Учитывая, вышеизложенное и то обстоятельство, что собственником объектов очистных сооружений и объектов системы водоотведения является А. муниципального образования «***», суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию ФИО1 осуществить финансирование и организовать работу по подготовке проектно-сметной документации для строительства новых канализационных очистных сооружений для *** или реконструкции существующих очистных сооружений *** и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в течение 2-х лет с момента вступления решения в законную силу, после чего в срок до дд.мм.гг. осуществить финансирование и организовать работу по строительству новых или реконструкции существующих очистных сооружений и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в соответствии с проектно-сметной документацией и в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечив их эксплуатацию в исправном состоянии и осуществление сброса сточных вод с соблюдением установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Исковые требования прокурора об обязании МУП «Дновские коммунальные услуги» прекратить сброс сточных вод в реку Суковка с очистных сооружений ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «***», с превышением нормативов, установленных разрешением № *** от дд.мм.гг. на сбросы вредных веществ, с дд.мм.гг., также подлежат удовлетворению, возложение данной обязанности возможно только после проведения реконструкции или строительства новых очистных сооружений.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда будет исполнено.

С указанным прокурором в иске сроком исполнения решения суда ответчики согласились, полагая его разумным и достаточным как для подготовки проектно-сметной документации для строительства или реконструкции существующих очистных сооружений ***, так и для выполнения работ по строительству новых или реконструкции существующих очистных сооружений 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1, Муниципальному унитарному предприятию «Дновские коммунальные услуги» о защите экологических прав - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Администрации ФИО1 и МУП «Дновские коммунальные услуги», выразившееся в непринятии мер к нормативной очистке сбрасываемых сточных вод на очистных сооружениях ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «***», неисполнении требований федерального законодательства в части организации надлежащего водоотведения и очистки сточных вод.

Обязать Администрацию ФИО1 осуществить финансирование и организовать работу по подготовке проектно-сметной документации для строительства новых канализационных очистных сооружений для *** или реконструкции существующих очистных сооружений *** (расположенных на втором километре автодороги «***»), и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в течение 2-х лет с момента вступления решения в законную силу, после чего в срок до дд.мм.гг. осуществить финансирование и организовать работу по строительству новых или реконструкции существующих очистных сооружений и связанных с очистными сооружениями объектов системы водоотведения в соответствии с проектно-сметной документацией и в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечив их эксплуатацию в исправном состоянии и осуществление сброса сточных вод с соблюдением установленных нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Обязать МУП «Дновские коммунальные услуги» прекратить сброс сточных вод в реку Суковка с очистных сооружений ФИО1, расположенных на втором километре автодороги «Дно-Скугры», с превышением нормативов, установленных разрешением № *** от дд.мм.гг. на сбросы вредных веществ, с дд.мм.гг..

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина