К делу №2-351/2025 УИД: 23RS0034-01-2025-000094-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокубанск 18 февраля 2025 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи - Соколенко А.В.,

при секретаре - Переверзевой Н.С.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО1,

представителя ответчиков по доверенностям - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Акционерному обществу «Новокубанскрайгаз», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг),

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Новокубанскрайгаз», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг) и просит обязать ответчика выполнить свои договорные обязательства; взыскать с ответчика неустойку за нарушение установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) в сумме 4 642,56 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и АО «Новокубанскрайгаз» был заключен договор № . . . о техническом обслуживании, заявочном ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении. Согласно п.2.1 договора исполнитель обязуется обеспечить качественное выполнение технического обслуживания и заявочного ремонта ВДГО, п.2.4 - соблюдать периодичность технического обслуживания в соответствии с нормативно-технической документацией. Согласно п. «б» ст.43 Постановления Правительства РФ №410 от 14.05.2013 исполнитель обязан проводить ежегодное ТО ВДГО. Последнее техническое обслуживание ВДГО по адресу: 

<

адрес>, было осуществлено сотрудниками АО «Новокубанскрайгаз» 25.05.2013 (согласно записи в абонентской книжке). В соответствии с п.1 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), заказчик имеет право назначить исполнителю новый срок. 11.11.2024 истцом была направлена претензия АО «Новокубанскрайгаз», в которой она требовала провести ТО ВДГО по адресу: 

<

адрес> в течение 10-ти рабочих дней. Претензия была получена 13.11.2024. На момент подачи искового заявления в Новокубанский районный суд АО «Новокубанскрайгаз» не осуществило ТО ВДГО. Ответчик, не выполняя договорные обязательства, не только подвергает опасности жизнь и здоровье ее семьи, но и вынуждает тратить много сил и времени на длительные бесполезные переговоры с ним, в связи с чем, она и члены ее семьи постоянно испытывают сильные нервные стрессы. Считает, что своими действиями ответчик наносит им нравственные и физические страдания, то есть моральный вред, на компенсацию которого она имеет право в соответствии со ст.151 ГК РФ и ст.15 Закона «О защите прав потребителей». Моральный вред оценивает в 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что она разъясняла истцу, что необходимо предоставить документы, ей говорили, что документы не оформлены. Она неоднократно направляла истцу письма, что министерством предусмотрена новая форма договоров, необходимо заключить договор. Ранее заключенные договора действовали до 01.01.2024. Они договорились на 11.11.2024, что приедут посмотреть оборудование, истец не обеспечил доступ, ее укусила собака. В тот момент, когда они были у ФИО4, зашел слесарь и контролер в квартиру. Слесарь дал заключение, что оборудование стоит не по проекту, был составлен акт, истец от подписи отказалась. Второй раз поехали с представителем полиции, их снова не пустили. Если оборудование не соответствует техдокументации, они обязаны его отключить. Вид деятельности как техобслуживание прекращено. Собственник должен перезаключить договор, на сегодняшний день договора нет. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2). 

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3). 

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.1 Правил №410 настоящие Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п.2 Правил №410 «исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

«специализированная организация» - соответствующая требованиям, установленным настоящими Правилами, газораспределительная организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, а также осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; 

б) аварийно-диспетчерское обеспечение; 

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; 

г) замена оборудования (п.4). 

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п.6).

Согласно пп. «б» п.43 Правил исполнитель обязан осуществлять ежегодное техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренного приложением к настоящим Правилам. При этом первое техническое обслуживание должно быть проведено в течение 12 месяцев с даты заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), далее - 1 раз в течение 12 месяцев с даты последнего технического обслуживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 как «абонентом» и ОАО «Новокубанскрайгаз» как «исполнителем» заключен договор о техническом обслуживании, заявочном ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) и аварийно-диспетчерском обеспечении. 

Согласно п.1.1 договора абонент поручает, а исполнитель обязуется производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (газовые плиты, проточные водонагреватели, котлы, приборы учета газа, газопроводу-вводы, вводные и внутренние газопроводы) согласно графику работ и его ремонт по заявкам абонента. 

Из копии представленной истцом абонентской книжкой по адресу: 

<

адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена замена газ/счетчика, пущен газ через узел учета, дан повторный инструктаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика выполнить свои договорные обязательства.

Разрешая указанные требования, суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 18.03.2023 №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации» предусмотрено наделение специализированных (газораспределительных) организации обязанностью по проведению технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО и ВКГО). 

Данный Федеральный закон вступил в силу с 01.09.2023. Указанным законом предусматривались переходные положения, согласно которым договоры о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу Закона №71-ФЗ, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.

Таким образом, договор между ФИО3 как «абонентом» и ОАО «Новокубанскрайгаз» от 30.05.2013 прекратил свое действие в сил прямого указания закона с 01.01.2024.

В развитие норм Закона №71-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 №859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «ж» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 №1091», которым установлены требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО в многоквартирном доме, ВКГО в многоквартирном доме и ВДГО в жилом доме, порядок их оказания (выполнения).

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подпункт «а» п.131 дополнен абзацем следующего содержания: «Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме». 

В постановлении Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных указанным постановлением п.6 изложен в новой редакции: «Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Согласно п.16 Правил №410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и настоящими Правилами.

Для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать, в том числе, следующие сведения:

а) информация о заявителе (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, а также страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, место нахождения; 

б) адрес жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома с указанием всех помещений такого жилого дома (домовладения) или многоквартирного дома, в которых размещено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание которого необходимо осуществлять; 

в) перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.18).

К заявке (оферте) прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина либо копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического лица, либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для заявителя - индивидуального предпринимателя; 

б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица, - для заявителя - юридического лица; 

в) документы, подтверждающие право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, - при непосредственном способе управления таким домом собственниками помещений; 

г) документы, предусмотренные п.22 настоящих Правил соответственно для управляющей организации либо для товарищества или кооператива; 

д) документ, предусмотренный п.23 настоящих Правил, для лица, заключающего договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в соответствии с п.17 настоящих Правил; 

е) документы, подтверждающие право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме или жилой дом (домовладение), в котором расположено внутриквартирное и (или) внутридомовое газовое оборудование; 

ж) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.); 

з) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки; 

и) копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) или акта о подключении (технологическом присоединении) (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети); 

к) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения; 

л) копия акта о выполнении работ по техническому диагностированию газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такое техническое диагностирование проводилось по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами (п.19).

Таким образом, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования заключается только со специализированной организацией на основании заявления абонента.

АО «Новокубанскрайгаз» не является специализированной организацией, которая имеет право заключать договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, с 01.01.2024 его обязанности по договору с истцом от ДД.ММ.ГГГГ прекращены, в связи с чем требование к данному ответчику о проведении ТО ВГДО не основано на законе.

Также суд учитывает, что 07.11.2024 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Краснодар» составлен акт, согласно которому в доступе к оборудованию, расположенному по адресу: 

<

адрес>, отказано. 

В тот же день проведена проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа, по результатам обследования установлена отсутствие правоустанавливающих документов для заключения договора, в присутствии ФИО3 выявлено, что оборудование не соответствует проектной документации.

Согласно акту обследования от 07.11.2024 установлен самовольный перенос ВПГ, ПГ4, на момент осмотра приборы работоспособны, состояние дымоходов и вентиляционных каналов удовлетворительное.

19.11.2024 и 20.01.2025 сотрудником АО «Газпром газораспределение Краснодар» составлены акты об отказе в доступе к внутридомовому газовому оборудованию ФИО3, в почтовый ящик абонента опущено уведомление Филиала №7 АО «Газпром газораспределение Краснодар» о направлении для заключения договора о техническом обслуживании, указаны контакты для получения информации, в том числе по оформлению договора. 

07.02.2025 АО «Газпром газораспределение Краснодар» направил ФИО3 письмо о необходимости заключения договора на техническое обслуживание со специализированной организацией, функции которой по Новокубанскому району осуществляет филиал №7 АО «Газпром газораспределение Краснодар». 

Заявление истца об исключении из числа доказательств по делу указанных документов в связи с тем, что они подписаны работниками филиала №7 АО «Газпром газораспределение Краснодар», которые не имеют правовых полномочий действовать от имени АО «Новокубанскрайгаз», суд признает необоснованным, поскольку данные документы составлены сотрудниками АО «Газпром газораспределение Краснодар», от имени которого они действуют в силу своего положения (ст.182 ГК РФ).

Сведений о заключении договора на техническое обслуживание со специализированной организацией, об обращении истца в специализированную организацию с заявлением о заключении договора с представлением предусмотренных Правилами №410 документов, об отказе специализированной организацией истцу в заключении договора суду в материалы дела не представлено.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По настоящему делу истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия договорных отношений между сторонами, а, соответственно, каких-либо договорных обязательств ответчиков перед истцом и их неисполнение, в связи с чем, отсутствует какое-либо нарушение прав истца и основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Акционерному обществу «Новокубанскрайгаз», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг), - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.

Судья

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко