Дело № 2-2636/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Холмск 

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В., 

при секретаре Черно К.И.,

с участием помощника Холмского городского прокурора Шаронова А.В., представителя ответчика МБУК «Холмская централизованная библиотечная система» МО «Холмский городской округ» Ан В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Холмская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017г. паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры, возложении обязанности разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры, 

у с т а н о в и л:

04 декабря 2017 года Холмский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Холмская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Холмский городской округ» (далее МБУК «Холмская централизованная библиотечная система»), в обоснование которого указано, что Холмской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности, в ходе которого установлено следующее. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2015 года № 36-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 36-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), а также форма паспорта безопасности утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В нарушение требований установленных указанным постановлением правительства РФ, у ответчика паспорт антитеррористической защищенности на объекты культуры: Сельская библиотека филиал №2 с.Чехов, Сельская библиотека филиал №2 с.Правда, Сельская библиотека филиал №4 с.Яблочное, Сельская библиотека филиал №9 с.Костромское, Сельская библиотека филиал №10 с.Новосибирское, Сельская библиотека филиал №12 с.Пионеры, Сельская библиотека филиал №13 с.Пятиречье, Сельская библиотека филиал №15 с.Чапланово, Сельская библиотека филиал №17 с.Совхозное, Городская библиотека филиал№18 г.Холмск, Городская библиотека филиал№19 г.Холмск, не соответствует утверждённой постановлением Правительства от 11.02.2017 года № 176 форме паспорта. 

МБУК «Холмская централизованная библиотечная система» является объектом массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Ответчик в силу требования закона должен принимать меры для надлежащего исполнения правовых обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществления деятельности. однако, ответчик нарушает требование федерального законодательства о противодействии терроризму, что в свою очередь, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на безопасную жизнь.

Просит суд признать бездействие МБУК «Холмская централизованная библиотечная система» ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017 года паспорта антитеррористической защищенности на названные объекты по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 незаконным; возложить обязанность на МБУК «Холмская централизованная библиотечная система» разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры Сельская библиотека филиал №2 с.Чехов, Сельская библиотека филиал №2 с.Правда, Сельская библиотека филиал №4 с.Яблочное, Сельская библиотека филиал №9 с.Костромское, Сельская библиотека филиал №10 с.Новосибирское, Сельская библиотека филиал №12 с.Пионеры, Сельская библиотека филиал №13 с.Пятиречье, Сельская библиотека филиал №15 с.Чапланово, Сельская библиотека филиал №17 с.Совхозное, Городская библиотека филиал№18 г.Холмск, Городская библиотека филиал№19 г.Холмск, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Холмского городского прокурора на заявленных требованиях настоял по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Ан В.В. в судебном заседании обстоятельства изложенные в иске не оспаривала, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Судом принято признание иска представителя ответчика, как не противоречащее закону и не нарушающее права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно части 4 статьи 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд полагает необходимым взыскать в пользу бюджета Холмского городского округа с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Холмская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017г. паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры, возложении обязанности разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Холмская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Холмский городской округ» ввиду отсутствия по состоянию на 27.11.2017 года паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры: Сельская библиотека филиал №2 с.Чехов, Сельская библиотека филиал №2 с.Правда, Сельская библиотека филиал №4 с.Яблочное, Сельская библиотека филиал №9 с.Костромское, Сельская библиотека филиал №10 с.Новосибирское, Сельская библиотека филиал №12 с.Пионеры, Сельская библиотека филиал №13 с.Пятиречье, Сельская библиотека филиал №15 с.Чапланово, Сельская библиотека филиал №17 с.Совхозное, Городская библиотека филиал№18 г.Холмск, Городская библиотека филиал№19 г.Холмск по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» незаконным.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Холмская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Холмский городской округ» разработать и утвердить паспорта антитеррористической защищенности на объекты культуры Сельская библиотека филиал №2 с.Чехов, Сельская библиотека филиал №2 с.Правда, Сельская библиотека филиал №4 с.Яблочное, Сельская библиотека филиал №9 с.Костромское, Сельская библиотека филиал №10 с.Новосибирское, Сельская библиотека филиал №12 с.Пионеры, Сельская библиотека филиал №13 с.Пятиречье, Сельская библиотека филиал №15 с.Чапланово, Сельская библиотека филиал №17 с.Совхозное, Городская библиотека филиал№18 г.Холмск, Городская библиотека филиал№19 г.Холмск, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 года № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» муниципального образования «Холмский городской округ» в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас