Дело №а-148/2024 

27RS0012-01-2024-000099-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 28 февраля 2024 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, начальнику Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения, 

заинтересованное лицо – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «ПКБ») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Отделе судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Верхнебуреинскому району) находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2834/2020 выданного судебным участком № 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании с должника ФИО3 задолженности в пользу НАО ПКО «ПКБ». В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено 29.05.2022, по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени административный истец оригинал исполнительного документа не получал, полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю. Поскольку оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами ОСП по Верхнебуреинскому району не передан, иным способом не вручен, что в совокупности свидетельствует об утрате исполнительного документа. Полагает, что направление исполнительного документа, являющегося основанием для возбуждения нового исполнительного производства, с целью удовлетворения требований кредитора простым письмом (почтовым отправлением) недопустимо. Отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил, поэтому имеются основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю незаконным. Также считает, что в рамках данного исполнительного производства имеет место незаконное бездействие начальника ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, нарушающих права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Просит:

- признать бездействие начальника ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФС России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроле соблюдения установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа, незаконным;

- обязать начальника ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля организацией делопроизводства и документооборота;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО4, начальник ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, представитель Главного Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, а также заинтересованное лицо, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из отзыва на иск врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что с заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. 11.03.2022 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступил исполнительный документ № 2-2834 от 19.11.2020 в отношении ФИО3 в пользу НАО ПКБ банк на сумму 32 339,57 руб.. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания. Исполнительный документ направлен взыскателю 30.05.2022 ШПИ 68203072720959. Согласно сайту Почта России данное письмо вручено почтальоном адресату 21.06.2022 в г. Волгограде. Просит в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 32-33).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Основным видом деятельности АО ПКО «ПКБ» является деятельность агентств по сбору платежей и бюро кредитной информации (л.д. 1012, 13-16, 19, 20).

15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинского району на основании судебного приказа № 2-2834/2020 от 19.11.2020 выданного судебным участком № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 Предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 32 339,57 руб., взыскатель НАО «ПКБ» (л.д. 34-36).

Согласно сводке по данному исполнительному производству, должностным лицом ОСП, в рамках исполнительного производства были приняты меры для отыскания имущества должника, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, операторам сотовой связи (л.д. 39-40, 41-43).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 37-38).

Исполнительный документ – судебный приказ № 2-2834/2020 возвращен взыскателю. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68203072720959 данный документ был получен НАО «ПКБ» 21.06.2022 (л.д. 44-45).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что должностными лицами ОСП были проведены все необходимые мероприятия, направленные на взыскание задолженности с должника, а также приняты достаточные меры, направленные на исполнение судебного акта. В связи с окончанием исполнительного производства в отношении должника ФИО3, исполнительный документ был возвращен взыскателю, который получил его 21.06.2022. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, начальнику Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рябов О.В.