Дело №2а-1960/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 30 мая 2019 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: 

судьи Магомедрасулова Б.М., 

при секретаре – Гаджиевой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по РД ФИО1 обратился в суд административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

В обоснование иска указал, что на его исполнении находится сводное исполнительное производство № 43023/19/05023-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов по постановлениям ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы №3113 от 15.04.2019 на общую сумму 52218,16 руб.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска на судебное заседание не явились, возражение по делу не представили, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют и в суд административным истцом не представлены доказательства принятия им в рамках исполнительного производства по данному делу, предусмотренных вышеуказанным нормами Закона действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении запросов в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по РД, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РД», в ГИБДД МВД России Управление Росреестра на получение сведений о наличии у должника имущества, Сбербанк, Россельхозбанк (постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника) и др. Акт о не обнаружении должника по месту регистрации, таковым не может быть признан.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО1 об установлении ФИО2 ФИО5 временного ограничения на выезд за пределы РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.