Дело № 2-1552/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 27 ноября 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2017 № 796 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ему не были включены периоды работы в должности газоэлектросварщика в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» с 15.09.1994 по 01.10.1997.

Истцом ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, в которых просил признать решение комиссии от 03.10.2017 № 796 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности газоэлектросварщика в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» с 15.09.1994 по 01.10.1997; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13.09.2017. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что его работа протекала в течение всего рабочего дня, занимался ремонтом автомобилей с применением ручной газоэлектросварки, варил медь, латунь, используя при этом флюсы и углекислый газ. 

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. 

Свидетель ФИО5 показал суду, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» в его подчинении, выполнял ручную газосварку и электросварку по ремонту автомобилей, варил трубы, также занимался иными сварочными работами на предприятии. ФИО1 был единственным сварщиком на предприятии, работал с 8 до 17 часов, иногда он выходил на работу в выходные. За работу во вредных условиях ему выдавалось молоко.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО5, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от 03.10.2017 № 796 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа. Период работ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» с 15.09.1994 по 01.10.1997 не был включен в специальный стаж в связи с тем, что согласно акту документальной проверки по имеющимся документам нельзя определить виды работ, выполняемые газоэлектросварщиком и установить соответствие требованиям ЕТКС (вып. 2), а также по причине отсутствия табелей учета рабочего времени определить 80-ти процентную занятость ФИО1 в течение рабочего дня в условиях, соответствующих требованиям Списка 2.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года).Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в соответствии с приказом № 57/к от 15.09.1994 он был принят на работу в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» газоэлектросварщиком по третьему разряду, где проработал в данной должности по 01.10.1997, что также подтверждается архивными справками № 2/401, № 2/403 от 27.10.2017.

Согласно Единому тарифно-квалификационного справочнику работ и профессий рабочих, вып. 2 ч. 1, раздел в т.ч. "Сварочные работы", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45, 48 указана характеристика работ электрогазосварщика 3 и 4 разрядов: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей "электросварщик" и "газоэлектросварщик".

Оценивая представленные доказательства и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы истца в должности газоэлектросварщика в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» с 15.09.1994 по 01.10.1997, поскольку, работая в указанный период газоэлектросварщиком, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Также судом был допрошен свидетель ФИО5, являвшийся непосредственным начальником ФИО1, который показал, что истец работал в организации газоэлектросварщиком полный рабочий день - с 08.00 час. до 17.00 час. 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Свидетель подтвердил не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции. Кроме того, свидетель был предупрежден об ответственности по статье 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности.

Судом установлено, что по состоянию на 13.09.2017 право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ у истца возникло, так как по достижению им возраста 55 лет он имеет стаж работы на должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, с учетом зачтенного судом периода работы. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2017 № 796 об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии незаконным. 

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности газоэлектросварщика в АООТ «Автотранспортное предприятие № 23» с 15.09.1994 по 01.10.1997.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с 13.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2017

Судья Н.А. Грошева