УИД 32RS0003-01-2019-000571-94

Дело № 2-757/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Брянск 03 июня 2019 года 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В., 

при секретаре Кондрашовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Журиничская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Брянского района Брянской области постановлением № 163/I от 25 апреля 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в товариществе с ограниченной ответственностью Журиничское» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 6,6 га.

Журиничской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО «Журиничское», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размещен на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, а также Журиничской сельской администрацией в газете «Деснянская правда» от 9 декабря 2017 года № 60 (9062) опубликован список граждан-собственников 76 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Брянская обл., Брянский район, ТОО «Журинчское» не распорядившихся своими земельными долями.

Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей ТОО «Журиничское» Журиничская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, уведомление о проведении 09 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности ТОО «Журиничское» для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

В соответствии с протоколом от 09 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности, собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах ТОО «Журинское», общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Журиничская сельская администрация утвердила список 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Журиничское» на территории муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области. 

Участник долевой собственности ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество, в том числе земельную долю, принадлежащую ей на праве долевой собственности, никто не принял. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области, просила суд прекратить право собственности на условную земельную долю площадью 6,6 га, принадлежащую на праве долевой собственности ФИО1-умершему участнику долевой собственности ТОО «Журиничское», наследство которого – земельную долю, никто не принял; признать право муниципальной собственности муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области на земельную долю в земельном участке в границах земель ТОО «Журиничское» площадью 6,6 га умершего участника долевой собственности ТОО «Журиничское» Брянского района – ФИО1, наследство которой – земельную долю, никто не принял. 

В судебное заседание представитель истца Журиничской сельской администрации, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд не явились. От представителя истца Журиничской сельской администрации, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа). 

Постановлением Администрации Брянского района Брянской области №163/1 от 25 апреля 1994 года за гражданами, согласно представленных списков ТОО «Журиничское», закреплены в собственность земельные доли (паи); Журиничской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО «Журиничское».

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 06 июня 1994 года ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО «Журиничское» на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 6,6 га, в том числе пашня – 2,2 га, сенокос – 2,1 га, пастбище – 2,3 га.

Судом установлено, что из бывших земель ТОО «Журиничское» сформирован земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>». 

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах и основных характеристиках объекта недвижимости от 07 мая 2019 года на единое землепользование с кадастровым номером № истребованной судом в рамках рассмотрения дела, сведения о регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от 24 марта 2014 года, выданным Отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Как следует из материалов дела, 09 августа 2017 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией опубликовано уведомление граждан-собственников 76 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: 

<

адрес> не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий ФИО2 Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Журиничскую сельскую администрацию. 

Судом установлено что Журиничская сельская администрация путем опубликования, 09 августа 2017 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией уведомило о проведении по истечении трех месяцев с момента опубликования, т.е. 09.12.2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок в границах ТОО «Журиничское» Брянского района Брянской области от 09 декабря 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением МУ Журиничская сельская администрация № 51 от 28 декабря 2017 года утвержден список, состоящий из 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Журиничское» на территории Журиничского сельского поселения, прилагаемому Списку.

В указанном Списке прилагаемом к выше названному постановлению под номером 32 значится ФИО1

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. 

Как установлено судом ФИО1 умерла после принятия Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах от 28.05.2019 года за ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН за номером № и №, дата государственной регистрации 01.12.2008 года, право собственности на земельные участки соответственно с кадастровыми номерами № и № в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на каждый из земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года № 163/1, публикации из газеты «Земля» от 21.03.2008 года.

Судом установлено, и следует из дела правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, что из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Журиничское» (ФИО1 и ФИО3) собственниками двух, условных земельных долей, размером по 6,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу 

<

адрес> выделен земельный участок в счет 2 указанных выше земельных долей, общей площадью 13,2 га. 

Из представленного Управлением Росреестра по Брянской области дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: находится примерно в 400 м. по направлению на юго-восток от ориентира населенный пункт, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО Журиничское сельское поселение, установлено, что ФИО1 и ФИО3 03 декабря 2008 года на основании договора дарения, произвели отчуждение указанного земельного участка ФИО4

Из представленного Управлением Росреестра по Брянской области дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: находится примерно в 600 м. по направлению на юго-запад от ориентира населенный пункт, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, МО Журиничское сельское поселение установлено, что ФИО1 и ФИО3 03 декабря 2008 года на основании договора дарения, произвели отчуждение указанного земельного участка ФИО4

Данные обстоятельства подтверждается и выпиской из ЕГРН от 28.05.2019 года № о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество за период с 01.01.1998 года по 13.05.2019 года, в которой содержатся сведения о прекращении 26.12.2008 года права собственности на вышеназванные земельные участки с кадастровыми номерами № и №

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 реализовала свои права, оформив в собственность условную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", впоследствии произведя отчуждение земельных участков, тем самым указанная земельная доля не может быть признана невостребованной, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина 

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года