32RS0015-01-2025-001991-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Клинцовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 28 августа 2025 года гражданское дело № 2-1872/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика было отказано в назначении государственной пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.ст. 33,35 указанного Закона в связи с тем, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится. Считает, что указанное решение ответчика незаконно и нарушает его права и законные интересы. Просит суд признать за ним право на назначение пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на шесть лет шесть месяцев и обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, просил требования иска удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Социального фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам ст. 33, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР России по 

<

адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому у ФИО1 на дату обращения отсутствует право на назначение пенсии по старости по нормам Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. 

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет. 

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). 

В силу п.2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. 

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)), пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно паспорту РФ серии № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке из общежития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период регистрации ФИО1 подтверждается штампом прописки на свидетельстве о рождении.

Как следует из военного билета №, выданного 

<

адрес> на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., состоял на воинском учёте.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № территория 

<

адрес> отнесена к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанные территории отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживал на территории зоны отселения 

<

данные изъяты>, что даёт ему право снижения возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев.

Согласно справок 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. и 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ранее проживал по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория 

<

адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ № от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Период проживания ФИО1 на территории проживания с правом на отселение также подтвержден удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией 

<

адрес>. 

Территория 

<

адрес> Постановлением Правительства РФ № от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Указанный период проживания ФИО1 на территории проживания с правом на отселение также подтвержден удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, установлено, что ФИО1 работал, а также проживал и проживает на территории зоны проживания с правом на отселение на дату обращения к ответчику 

<

данные изъяты>, что дает ему право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев. 

Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику составляет 33 года. В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, исходя из ст.ст.33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне отселения, проживания и работы в зоне с правом на отселение имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев, т.е. при достижении возраста 53 года 6 месяцев.

ФИО1 обратился в ОСФР России по 

<

адрес> с заявлением об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уменьшения пенсионного возраста на 6лет 6месяцев, суд приходит к выводу о назначении ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии по старости – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, СНИЛ №), право на назначение пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию на семь лет в соответствии со ст.33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №, СНИЛ №) пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд. 

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.