Дело №2а-782/2023

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2023 г. г.Рассказово 

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием помощника Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области действующего в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №3 УФСИН России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО3, на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в части необеспечения необходимых санитарных условий в комнате приема пищи отряда №8, и обязать отремонтировать потолочное покрытие в помещении для приема пищи отряда №8. В обоснование заявленных требований указав, что при проведении проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области было установлено, что в комнате приема пищи отряда №8 потолок имеет следы подтеков воды и грибка, что противоречит требованиям п.2.7 СП 2.1.3678-20. Указанные недостатке создают угрозу жизни и здоровья осужденных, сотрудников исправительного учреждения и иных лиц, посещающих данное помещение, способствуют распространению болезни (инфекции) среди здоровых лиц.

В судебном заседании помощник Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, основными задачами ФСИН России являются, в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу ст.13 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5471-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно п.2.7 которых покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как установлено в судебном заседании, на момент проверки проведенной помощником Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области ФИО1, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области в комнате приема пищи отряда №8 потолок имеет следы подтеков воды и грибка.

Указанные недостатке создают угрозу жизни и здоровья осужденных, сотрудников исправительного учреждения и иных лиц, посещающих данное помещение, способствуют распространению болезни (инфекции) среди здоровых лиц.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, возражения ответчика, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым установить срок для устранения нарушения с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Тамбовской области в части необеспечения необходимых санитарных условий в комнате приема пищи отряда №8.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №3 УФСИН России по Тамбовской области отремонтировать потолочное покрытие в помещении для приема пищи отряда №8 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04.07.2023.

Судья С.К. Тришин