Дело №2-1046/2020

УИД 42RS0016-01-2020-002499-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 22 октября 2020 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности у каждого в двухквартирном жилом доме по адресу 

<

адрес>, общей площадью 110 кв.м. Земельный участок, на котором расположен дом, предоставлен истцам на основании распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 1995 года безвозмездно. Фактически жилой дом разделен на две части, которые изолированы друг от друга, у каждой из частей свой вход, порядок пользования домом сложился с момента его приобретения истцами. ФИО2 занимает половину дома – квартиру под №1, ФИО1 – квартиру под №2. В части жилого дома в квартире №2 была произведена реконструкция – утеплен холодный пристрой и выведен санузел, в результате чего площадь дома увеличилась и стала 112 кв.м. В добровольном порядке не представляется выделить доли в натуре, поскольку дом был реконструирован. Учитывая изложенное, просят сохранить жилой дом по адресу ул. Литейная, 98 г.Новокузнецка, площадью 112 кв.м. в реконструированном состоянии; признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение – квартиру №1 по адресу 

<

адрес>, площадью 54,3 кв.м., признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение – квартиру №2 по адресу 

<

адрес>, площадью 57,7 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании, доводы иска поддержали, уточнили исковые требования и просили: признать квартиру №1 в доме по адресу 

<

адрес> частью данного жилого дома общей площадью 54,3 кв.м; признать квартиру №2 в доме по адресу 

<

адрес> частью данного жилого дома общей площадью 57,7 кв.м.; признать право собственности за ФИО2 на часть жилого дома по адресу г.Новокузнецк, ул. 

<

адрес>ю 54,3 кв.м; признать право собственности за ФИО1 на часть жилого дома по адресу г.Новокузнецк, 

<

адрес>

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка, представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и др.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии со ст. 130 ГК РФ здания, сооружения, все, что прочно связано с землей относится к недвижимым вещам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п. 1,2,3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. 

Жилищный кодекс РФ под жилым помещением понимает изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ст. 15 ЖК РФ). При этом к жилым помещениям относится также и часть жилого дома (ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1,2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ч.4 ст.244 ГК РФ, общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Из разъяснений п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" следует, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). 

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру), либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

Как установлено судом, на основании распоряжения Администрации г.Новокузнецка от 17.08.1995 № 676 «О передаче в собственность гражданам домов, находящихся на балансе МПЖРЭП-2» безвозмездно в личную собственность были переданы жилые помещения: ФИО1 площадью 54,2 кв.м. по 

<

адрес>, ФИО2 площадью 55,9 кв.м. по 

<

адрес> (л.д. 58-67). На основании данного распоряжения в Бюро технической инвентаризации г.Новокузнецка было зарегистрировано право собственности по ? доли за ФИО2 (регистрационное удостоверение №241 от 26.12.1995) и ФИО1 (регистрационное удостоверение №51 от 12.05.1996).

Кроме того, на основании распоряжения главы Администрации г.Новокузнецка от 05.12.1995, ФИО2 был предоставлен земельный участок при домовладении по адресу 

<

адрес> ФИО1 земельный участок при домовладении по адресу 

<

адрес> (л.д. 3,8).

По данным, имеющимся в архиве филиала №12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» на дату проведения последней технической инвентаризации (04.10.1995) по адресу 

<

адрес> находился жилой дом 1957 года постройки, площадью 110,1 кв.м., который был зарегистрирован на праве собственности в БТИ г.Новокузнецка с долевым участием – по ? доли в праве у каждого – за ФИО2, ФИО1 (л.д. 79).

Согласно выписке из ЕГРН, по адресу 

<

адрес> расположен объект индивидуального жилищного строительства, тип объекта – «здание», площадью 110,1 кв.м. (л.д. 55). 

Согласно техническим паспортам от 10.06.2020, по адресу 

<

адрес>, находится жилой дом, в котором расположена квартира по адресу 

<

адрес> общей площадью 54,3 кв.м., и квартира по адресу 

<

адрес> общей площадью 57,7 кв.м. Данные квартиры представляют собой две изолированные друг от друга части дома, имеющие по отдельному входу. В каждой части дома расположены свои кухня, жилые комнаты, подсобные помещения, что подтверждается планами на квартиры (л.д. 6-7, 11-12).

Таким образом, каждый истец, как собственник части спорного дома, владеет и пользуются своей частью дома. Каждая часть жилого дома изолирована друг от друга, имеет отдельный вход в дом, собственную систему отопления, водоснабжения, электроснабжения. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что выдел в натуре доли из общего имущества, в данном случае возможен, поскольку фактически дом изначально при строительстве был разделен между участниками долевой собственности. Выдел доли истцов из общего имущества не будет препятствовать использованию дома по его целевому назначению, на техническое состояние дома выдел доли также не повлияет. 

Иного, в силу ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. 

В связи с чем, суд полагает возможным выделить в натуре ? долю ФИО2 в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в виде части жилого дома (помещение №1), общей площадью 54,3 кв.м., и выделить в натуре ? долю ФИО1 в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в виде части жилого дома (помещение №2), общей площадью 55,9 кв.м. и признать за ФИО2 право собственности на ее часть жилого дома.

Что касается части жилого дома, которая выделена в натуре истцу ФИО1, то им также заявлены требования о признании права на данную часть, в том числе, на основании ст.222 ГК РФ, в связи с произведенной реконструкцией.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Частью 2 ст.51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенная по адресу 

<

адрес> общей площадью 55,9 кв.м. Указанный объект расположен на земельном участке, который предоставлен истцу на основании распоряжения Главы администрации г.Новокузнецка №561 от 05.12.1995. 

В июне 2020 истцом ФИО1 была произведена перепланировка данного объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которой его площадь увеличилась и стала 57,7 кв.м., что следует из технического паспорта (л.д. 6-12).

20.08.2020 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д. 19-20). 

Из заключения специалиста № 051-10/20 от 16.10.2020 следует, что квартира в перепланированном состоянии, расположенная по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,7 кв.м., не нарушает требований строительных, градостроительных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым зданиям. 

Не доверять данному заключению специалиста у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым помещение соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что истцом ФИО1 самовольно была произведена перепланировка квартиры, в результате чего образовался новый объект недвижимости – жилое здание, расположенное по адресу 

<

адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. Учитывая, что разрешительная документация на возведение данного объекта недвижимости не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы не получались, соответственно, указанное здание в существующем виде, является самовольной постройкой.

Данное помещение расположено в границах земельного участка, предоставленному истцу ФИО1 в пользование, без нарушений строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как выстроено с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных норм и правил. Доказательств нахождения спорного помещения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено. Истец ФИО1 обращался в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом ФИО1 права собственности на указанное жилое здание не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности удовлетворить. 

Выделить в натуре ? долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в виде части жилого дома (помещение №1), выделить в натуре ? долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в виде части жилого дома (помещение №2).

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома - тип объекта «здание», назначение «жилое», расположенную по адресу 

<

адрес>, помещение 1, площадью 54,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома - тип объекта «здание», назначение «жилое», расположенную по адресу 

<

адрес>, помещение 2, площадью 57,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Судья: Е.Н. Иванькова

Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года.