Дело № 2-1066/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Мурманск

(в окончательной форме принято 24.02.2018)

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Пестерникова М.В.,

при секретаре Думкиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (Далее – истец) обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (Далее – ООО «ЖЭК» – ответчик) о защите прав потребителей. 

В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего *** обращения заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ответчика внеплановой выездной проверки по вопросу залития квартиры №*** и лестничной клетки подъезда через крышу, а также неудовлетворительного технического состояния фасада дома №*** по улице Адрес***. Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета *** при участии представителя ООО «ЖЭК» произведено обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, в ходе которого установлены нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Результаты проверки отражены в акте проверки от *** №***. По результатам проверки управляющей организации выдано предписание от *** №*** о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений в срок до ***. Кроме того, организации было выдано предписание №***. Возражений в отношении акта проверки от *** №*** и предписания от *** №*** в целом или его отдельных положений от ООО «ЖЭК» в комитет не поступало. *** комитетом проведена внеплановая выездная проверка выполнения управляющей организацией предписания от *** №***. По результатам проведенной проверки установлено, что работы, установленные указанным предписанием, не выполнены, составлен акт проверки от *** №*** и выдано аналогичное предписание от *** №*** со сроком исполнения работ до ***. *** комитетом проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от *** №***, в результате которой было установлено, что предписание не исполнено. По результатам проверки составлен акт от *** №*** и выдано предписание от *** №*** о выполнении работ в срок до ***. Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту крыши многоквартирного дома Адрес***. Данный факт препятствует осуществлению комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав законопослушных жильцов дома на благоприятные условия для проживания в указанном доме и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит обязать ООО «ЖЭК» в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы: выполнить текущий ремонт кровли в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***; выполнить ремонт (замену) металлических карнизных свесов в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***; восстановить отсутствующую створку слухового окна в районе помещения жилой комнаты квартиры №*** дома Адрес***.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против вынесения заочного решения. 

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, возражений по поводу заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, по правилам статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры … чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши. 

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10). 

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(пункт 13). 

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16). 

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). 

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

В соответствии с п. 2.2 договора управления управляющая организация по заданию собственника обязуется в течение установленного срок за плату обязуется оказывать услуг и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Кроме того, Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 года.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с Приложением № 7 (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту) Правил №170, работы по ремонту и окраске фасадов относятся к текущему ремонту.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1.). 

Таким образом, в названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 4.2.3.2 Правил №170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой, всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пункту 2 помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил №491, в состав общего имущества включается фасад многоквартирного дома.

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с пунктом 4.6.1.2 Правил №170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Пунктом 4.6.1.10 Правил №170 установлено, уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) – суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали.

Согласно пункту 4.6.4.1 Правил №170 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

В соответствии с пунктом 4.6.2.2. Правил №170 в эксплуатируемых плоских железобетонных крышах с внутренним водостоком, устраиваемым на дренажном слое или на отдельных опорах, необходимо не менее одного раза в три года проверять состояние гидроизоляционного слоя ковра, защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующую способность дренирующего слоя, а также опирание железобетонных коробов и ваз (с зелеными насаждениями на крыше) и исправлять их.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом Адрес*** на основании договора управления многоквартирным домом до настоящего времени осуществляет ООО «Жилищно-эксплуатационная компания». Данное обстоятельство, ответчиком не оспорено, и у суда сомнений не вызывает.

На основании поступившего обращения (вх. №*** от ***) заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» внеплановой выездной проверки по вопросу залития квартиры №*** и лестничной клетки подъезда через крышу, а также неудовлетворительного технического состояния фасада дома Адрес***.

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 *** с применением фотофиксации при участии представителя ООО «ЖЭК» ФИО2 произведено обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, в ходе которого установлены следующие нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома:

- квартира №*** (расположена на ***-ом этаже в подъезде №***): наличие сухих следов залития в помещении жилой комнаты (оконные проемы выходят на дворовой фасад).

- лестничная клетка подъезда №***: наличие сухих следов залития на площадке 4-го этажа.

- чердачное помещение: установлено увлажнение конструкций чердачного помещения, в том числе деревянной обрешетки, стропил, маурлата и участка стены в районе помещения жилой комнаты квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***; отсутствует створка слухового окна в районе жилой комнаты квартиры №*** (оконные проемы выходят на дворовой фасад).

- крыша: установлено неудовлетворительное техническое состояние карнизных свесов в районе помещений жилой комнаты квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** со стороны дворового фасада (металлические карнизные свесы коррозированы, нарушение сопряжения отдельных элементов между собой и с кровлей); неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия в районе жилой комнаты квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** (сколы, трещины шифера); неудовлетворительное техническое состояние разжелобка в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** (зазоры, неплотное прилегание листов покрытия).

- фасад (оштукатурен, окрашен): разрушение участков штукатурного слоя дворового фасада в районе прикарнизной зоны и венчающего карниза в районе оконных проемов квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***.

Результаты проверки отражены в акте проверки от *** №***.

По результатам проверки управляющей организации выдано предписание от *** №*** о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно выполнить следующие виды работ в срок до ***:

- выполнить текущий ремонт кровли в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***;

- выполнить ремонт (замену) металлических карнизных свесов в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***;

- восстановить отсутствующую створку слухового окна в районе помещения жилой комнаты квартиры №***;

- до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития указанной квартиры.

Кроме того, организации было выдано предписание №***.

Возражений в отношении акта проверки от *** №*** и предписания от *** №*** в целом или его отдельных положений от ООО «ЖЭК» в комитет не поступало.

*** комитетом проведена внеплановая выездная проверка выполнения управляющей организацией предписания от *** №***.

По результатам проведенной проверки установлено, что работы, установленные указанным предписанием, не выполнены, составлен акт проверки от *** №*** и выдано аналогичное предписание от *** №*** со сроком исполнения работ до ***.

*** комитетом проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от *** №***, в результате которой было установлено, что предписание не исполнено.

По результатам проверки составлен акт от *** №*** и выдано предписание от *** №*** о выполнении следующих работ в срок до ***:

- выполнить текущий ремонт кровли в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***;

- выполнить ремонт (замену) металлических карнизных свесов в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***;

- восстановить отсутствующую створку слухового окна в районе помещения жилой комнаты квартиры №***;

- до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития указанной квартиры.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома Адрес***.

Данный факт препятствует осуществлению комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав законопослушных жильцов дома на благоприятные условия для проживания в указанном доме и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Поскольку ответчик, как управляющая организация, в период действия договора управления многоквартирным домом обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества дома Адрес***.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просил обязать ответчика выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, учитывая их объем, суд считает, что данный срок является разумным и достаточным. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие работы:

- выполнить текущий ремонт кровли в районе помещений квартиры №№*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***;

- выполнить ремонт (замену) металлических карнизных свесов в районе помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** дома Адрес***

- восстановить отсутствующую створку слухового окна в районе помещения жилой комнаты квартиры №*** дома Адрес***.

Взыскать с ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей. 

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский облсуд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья подпись М.В. Пестерников