РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 г. с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску пыльнов А.Ю, к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:209, площадью 464 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>а, срок аренды до 30.09.2025. На указанном земельном участке истцом своими силами самовольно возведен трехэтажный жилой дом, общей площадью 211,9 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:209, границы которого были уточнены в связи с реестровой ошибкой. Соседним с данным участком является участок с кадастровым номером 30:09:050407:890, арендатором которого является ФИО2, которая возражений в отношении строительства данного дома не имеет. Чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов. Согласно полученному уведомлению от 24.07.2019, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, так как необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее выданное разрешение на строительство, которое у него отсутствует. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Строительство произведено с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 211,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>а. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил представлять свои интересы ФИО3 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности 30АА 0907522 от 29.05.2019, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В судебном заседании 04.09.2019 пояснила, что построенный истцом жилой дом находится в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка. Права иных лиц не нарушаются. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку возведенное истцом строение не соответствует нормам градостроительного законодательства, истец не доказал, что принимал надлежащие меры, направленные на легализацию спорного объекта недвижимости. 

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в деле имеется заявление, что не возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, просит рассмотреть дело в её отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:050407:209, площадью 464 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>а, срок аренды до 30.09.2025, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2019 №КУВИ-001/2019-18697312.

ФИО1 обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Приволжский район» с заявлением и приложением необходимых документов о получении разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

Согласно полученному уведомлению от 24.07.2019, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, так как необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе ранее выданное разрешение на строительство, которое у него отсутствует.

Таким образом, построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой, право собственности на который ФИО1 признать во внесудебном порядке не имеет возможности.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.06.2019, жилой дом по адресу: 

<

адрес> «а», трехэтажный, 2014 года постройки, имеет общую площадь 211,9 кв.м., жилую площадь 58 кв.м. Площадь застройки 140,7 кв.м., высота 8 м.

Из технического заключения, составленного ООО «Архитектурное бюро Форма», следует, что анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (лит.А) по 

<

адрес>а в 

<

адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 « Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений.» В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению- в качестве жилого дома-без проведения каких-либо дополнительных работ по перепланировке, а также по усилению или восстановлению конструкций. 

Согласно акту «ДИАЛ» №295 от 01.07.2019 размещение жилого дома лит А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, С. Начало, 

<

адрес> «А» не противоречит требованиям «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №2373 от 23.07.2019, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» следует, что трехэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес> «а» соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №294-19 от 31.10.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует, что в части соответствия строительным нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют, кроме несоответствия требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», в части несоответствия наименьшего расстояния до боковой правой границы земельного участка, как до границы соседнего участка.

В части соответствия противопожарным нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют.

В части соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют.

Угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном (возможном неконтролируемо обрушится) техническом состоянии. Основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» находятся в исправном техническом состоянии; - вероятности создания объектом исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, то есть фактическое состояние объекта исследования «Строение, общей площадью 211,9 кв.м., жилой площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>а» не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок, расположен в территориальной зоне Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами, которой установлено, что предельное количество этажей – не более трех. 

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 установлено, что объект капитального строительства расположен в границах земельного участка 30:09050407:209. 

От смежного землепользователя возражений по заявленным исковым требованиям не поступило, в связи с тем, что противопожарные нормы не нарушены, несоблюдение градостроительных норм в части несоответствия наименьшего расстояния до боковой правой границы земельного участка, как до границы соседнего участка, суд считает несущественным, поскольку возражений от смежного землепользователя не поступило, расстояние от объекта исследования до жилого дома, находящегося на соседнем земельном участке составляет 6, 296 м.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в аренде у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для застройки домами усадебного типа и ведения личного подсобного хозяйства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ арендуемого истцом участка; смежный землепользователь претензий не имеет относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск пыльнов А.Ю, к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за пыльнов А.Ю, право собственности на жилой дом, общей площадью 211,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «а». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева