Дело [суммы изъяты] 

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года

<

адрес>

Новоуренгойский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката ФИО3, действующего на основании ордера адвоката [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> о включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в КСП «Эркин-Юртский». В обоснование указано, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЯНАО истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения его общий стаж составил 17 лет 7 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 7 лет 2 месяца 20 дней. С указанным решением истец не согласен. Его стаж подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно ответу Администрации Адыге-Хабльского муниципального района ему была выдана справка, из которой установлено, что документы по совхозу «Эркин-Юртский» в архив на государственное хранение не сданы. Просит включить указанные периоды работы в стаж для начисления трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое 

<

адрес>, и.о. начальника ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве на иск просила вынести решение о включении оспариваемых периодов работы истца в общий страховой стаж на усмотрение суда. 

Выслушав истца, его представителя, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в 

<

адрес> [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Согласно представленным документам страховой стаж с учётом Постановления Конституционного Суда 2-П составил 17 лет 7 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 7 лет 2 месяца 20 дней. Право выхода на пенсию отсутствует. 

Согласно записям в трудовой книжке, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен учеником слесаря в совхоз «Эркин-Юртский» (на основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ переведён слесарем-мотористом. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен шофером в совхоз «Эркин-Юртский» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ зачислен шофером в совхоз «Эркин-Юртский» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ)

Из пп.. 24, 24 трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят работу в КСП «Эркин-Юртский» водителем (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные записи заверены подписью работника отдела кадров и соответствующей печатью организации.

Согласно архивной справки Администрации Адыге-Хабльского муниципального района [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ документы по совхозу «Эркин-Юртскому» в архив на государственное хранение не поступали.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. [суммы изъяты] «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], действовавшей до издания Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в графе 3 раздела «Сведения о работе» в трудовой книжке в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который утратил силу, определил общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, устанавливает организационно - правовые формы предприятий, действующих на территории РСФСР, и особенности их деятельности, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательства, определяет меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в РСФСР.

Этим же нормативным правовым актом устанавливалась также другая форма предпринимательства - индивидуальное (семейное) частное предприятие.

Суд считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря, слесарем-мотористом в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в КСП «Эркин-Юртский» водителем, подтверждаются записями в его трудовой книжке, при этом хронологическая последовательность записей не нарушена, доказательств недостоверности приведенных записей ответчиком не представлены.

Кроме того, периоды работы в в совхозе «Эркин-Юртский» подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, ФИО5

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и п. 3 ст. 13 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО7, ФИО8 и ФИО9» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая, что ведение трудовых книжек в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, в связи с чем, действия работодателя по заполнению трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря, слесарем-мотористом в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в КСП «Эркин-Юртский» водителем нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в общий страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря, слесарем-мотористом в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в совхозе «Эркин-Юртский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в КСП «Эркин-Юртский» водителем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд 

<

адрес> через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: ФИО2