Дело № 5-87/2024 

Постановление

по делу об административном правонарушении

05 июля 2024 года село Завьялово 

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, трудоустроенного, инвалидность отрицающего, состоящего в зарегистрированном браке, на иждивении имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу 

<

адрес>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение года не привлекался,

разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, от услуг переводчика и защитника отказался, 

установил:

05.07.2024 года в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Завьяловский» по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, в ходе проверки документов гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 проживает на территории Российской федерации по недействительному документу, подтверждающему право на постоянное проживание в Российской Федерации, а именно виду на жительство. 

Имеются сведения о выдаче гр. ФИО1 А.Ю.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вида на жительство серии №, выдан 07.12.2022 г. 

22.03.2024 года гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 45 лет, гр. ФИО1 был обязан в период времени с 23.03.2024 г. по 23.04.2024 г. обратиться с заявлением о замене вида на жительство в связи с достижением 45-летнего возраста в уполномоченный орган в сфере миграции, однако указанную обязанность по настоящее время не исполнил, проживая на территории Российской Федерации по недействительному документу, подтверждающему право на постоянное проживание в Российской Федерации.

По учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», по сведениям Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов МВД России установлено, что гр. ФИО1О въехал на территорию российской федерации 01.04.2024 г. В период пребывания на территории Российской Федерации с 01.04.2024 года по настоящее время с заявлением о замене вида на жительство, о возможности приема в гражданство Российской Федерации не обращался.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с 24.04.2024 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования подпункта 1 пункта 6 статьи 8, пункта 7 статьи 8, части 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, просил не назначать административное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, считаю, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Кроме признания вины самим ФИО1 вина в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом № от 05 июля 2024 года об административном правонарушении, 

- объяснениями ФИО1 от 05.07.2024,

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что имеются сведения о выдаче гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вида на жительство серии 83 №, выдан 07.12.2022 г. 22.03.2024 года гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось 45 лет, гр. ФИО1 был обязан в период времени с 23.03.2024 г. по 23.04.2024 г. обратиться с заявлением о замене вида на жительство в связи с достижением 45-летнего возраста в уполномоченный орган в сфере миграции, однако, указанную обязанность по настоящее время не исполнил, проживая на территории Российской Федерации по недействительному документу, подтверждающему право на постоянное проживание в Российской Федерации. По учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», по сведениям Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов МВД России установлено, что гр. ФИО1О въехал на территорию российской федерации 01.04.2024 г. В период пребывания на территории Российской Федерации с 01.04.2024 года по настоящее время с заявлением о замене вида на жительство, о возможности приема в гражданство Российской Федерации не обращался. На основании вышеизложенного, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период времени с 24.04.2024 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования подпункта 1 пункта 6 статьи 8, пункта 7 статьи 8, части 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Таким образом, гражданин Республики Азербайджана ФИО1 нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган. 

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3.8 указанной статьи, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При определении вида и размера наказания учитываю, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в установленные сроки встал на миграционный учет, получил патент для осуществления трудовой деятельности, а также обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя – Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск; БИК 019401100; Счет № 40102810545370000081; Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150); ИНН 

<

***>; КПП 183101001; Счет № 03100643000000011300; ОКТМО 94701000; КБК 18811601181019000140, УИН: 18890418240000003114. 

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.Д.Гущина 

Копию постановления получил _________________________________________________