Дело № 2-478/2023

37RS0015-01-2023-000746-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Шабаровой, 

при секретаре ФИО3,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Московской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

у с т а н о в и л:

Главное управление МЧС России по Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в возмещение произведенных затрат на обучение 267 585,36 руб. Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 в 2014 году обратился в Главное управление МЧС России по Московской области с заявлением, в котором выразил желание быть направленным на обучение в образовательное учреждение системы МЧС России. Решением начальника Главного управления МЧС России по Московской области ответчик был направлен для поступления на очное отделение в Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России (в 2015 году переименован в ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России»). В период с 2014 г. по 2019г. он являлся курсантом факультета пожарной безопасности ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» на основании контракта о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДАТА, заключенного между Ответчиком и ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» (далее - Контракт № 1). Пункт 3 Контракта № 1 предусматривал заключение контракта на срок обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23, п.4 ч.5 ст. 22 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ». Пункт 4.9. Контракта № 1 предусматривал возмещение затрат на обучение в случаях, предусмотренных п.5 ч.3 ст. 23 ФЗ-141. Дополнительные условия Контракта № 1 (раздел 7, п. 7.1) обязывали сотрудника (ответчика) заключить контракт о прохождении службы в ФПС ГПС по окончании обучения в Академии, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В 2019 году ответчиком по окончании очной формы обучения был получен диплом с присвоением квалификации специалист по направлению «20.05.01 Пожарная безопасность». В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» от № выпускник факультета «Пожарная безопасность» лейтенанта внутренней службы ФИО1 был откомандирован в распоряжение комплектующих органов в Главное управление МЧС России по Московской области. ДАТА ответчиком был написан рапорт на имя ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Московской области о согласии с назначением на должность и заключением контракта сроком на 5 лет. ДАТА межу ответчиком и Главным управлением МЧС России по Московской области был заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС (далее Контракт № 2). Контракт № 2 был заключен на определенный срок, а именно на 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности (пункт 3.1. Контракта № 2). Пунктом 5.5. Контракта № 2 была предусмотрена обязанность ответчика возместить затраты на обучение в случаях, установленных законом. Пунктом 6.6. Контракта № 2 установлено, что гражданин (сотрудник) обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на его обучение. Пунктом 10 Контракта № 2 предусмотрена ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту, в том числе при нахождении в распоряжении руководителя (начальника), наступает в соответствии с законодательными и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации. Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от ДАТА № ФИО1 был назначен на должность инспектора отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области. Заключен Контракт по должности инспектора отдела надзорной деятельности по 

<

адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Московской области (Контракт № 3). Приказом № № от ДАТА ФИО1 был назначен на вышестоящую должность 

<

...> Главного управления МЧС России по Московской области. Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от ДАТА № ответчик уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части 2 статьи 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 141-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение. В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23.05.016 № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, а именно, в течение пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила). ДАТА истец обратился к ответчику с уведомлением о необходимости возместить МЧС России затраты на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МЧС России в размере 267 585, 36 рублей (уведомление №-УК от ДАТА). На уведомлении имеется подпись ответчика, что уведомление им получено. ДАТА ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении рассрочки по оплате задолженности за обучение, вследствие чего с ответчиком было заключено Соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение сотрудника (далее Соглашение) с ежемесячным графиком погашения. Ни одного платежа по Соглашению не поступало до настоящего времени. Досудебная претензия ответчику была направлена ДАТА исх. №. Таким образом, исходя из требований ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ и условий Контрактов, Ответчик не исполнил обязанность по возмещению Истцу затрат на обучение, стоимость которых составила 267 585, 36 рублей, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Истец Главное управление МЧС России по Московской области извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, поддерживает исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ФИО1 разъяснены и понятны. 

На основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание ответчиком ФИО1 исковых требований.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 на имя начальника Главного управления МЧС России по Московской области было написано заявление о направлении его на учебу в Ивановский институт ГПС МЧС России на очное отделение.

ДАТА решением начальника Главного управления МЧС России по Московской области ФИО1 был направлен для поступления в Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России на очное 5- летнее обучение по специальности 20.05.01 «Пожарная безопасность».

ДАТА между ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» и ФИО1 в период обучения был заключен Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. Пункт 3 Контракта предусматривает заключение контракта на срок обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23, с п.4 ч.5 ст. 22 ФЗ от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ». Пункт 4.9. Контракта предусматривает возмещение затрат на обучение в случаях, предусмотренных п.5 ч.3 ст. 23 ФЗ-141. Дополнительные условия Контракта (раздел 7 п. 7.1) обязывают сотрудника (ответчика) заключить контракт о прохождении службы в ФПС ГПС по окончании обучения в Академии, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДАТА ФИО1 получен диплом с присвоением квалификации специалист по направлению «20.05.01 Пожарная безопасность».

Приказом ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России» от ДАТА № выпускник факультета «Пожарная безопасность» лейтенанта внутренней службы ФИО1 был откомандирован в распоряжение комплектующих органов в Главное управление МЧС России по Московской области. 

ДАТА ФИО1 был написан рапорт на имя ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Московской области о согласии с назначением на должность и заключением контракта сроком на 5 лет. ДАТА был заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС.

Пунктом 5.5. Контракта предусмотрена обязанность ответчика возместить затраты на обучение в случаях, установленных законом. Пунктом 6.6. Контракта установлено, что гражданин (сотрудник) обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, затраты на его обучение. 

Пунктом 10 Контракта предусмотрена ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту, в том числе при нахождении в распоряжении руководителя (начальника), наступает в соответствии с законодательными и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации. 

Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от ДАТА №-НС ФИО1 назначен на 

<

...> ГУ МЧС России по Московской области. ДАТА заключен Контракт по должности 

<

...> ГУ МЧС России по Московской области.

Приказом №-НС от ДАТА ФИО1 назначен на вышестоящую должность начальника 

<

...> Главного управления МЧС России по Московской области. 

Согласно рапорту ФИО1 от ДАТА он просит расторгнуть с ним контракт и уволить его из Государственной противопожарной службы по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона РФ от 23.05.2016 № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Приказом Главного управления МЧС России по Московской области от ДАТА №-НС ФИО1 уволен по собственной инициативе из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части 2 статьи 83, Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основание: рапорт ФИО1, представление к увольнению.

ДАТА Главное управление МЧС России по Московской области направило ФИО1 уведомление №-УК о необходимости возмещения МЧС России затрат на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования МЧС России в размере 267 585,36 рублей.

ДАТА ФИО1 обратился к начальнику ГУ МЧС России по Московской области с заявлением о предоставлении рассрочки суммы 267 585,36 руб. сроком на 3 года.

Соглашением о добровольном возмещении затрат на обучение сотрудника от ДАТА № стороны согласовали возмещение ФИО1 затрат на обучение в сумме 267 585, 36 руб. с рассрочкой на 3 года (с ДАТА по ДАТА) ежемесячными равными платежами по 7432,93 руб. (последний платеж 7441,81 руб.) в соответствии графиком платежей.

В добровольном порядке ФИО1 затраты на обучение не выплачивал, претензия истца от ДАТА осталась без ответа и удовлетворения. 

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с ч. 11 ст. 77 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, а именно, в течение пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 №927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила). 

В соответствии с пунктом 2 Правил расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. 

Согласно пункту 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. 

В силу пункта 5 Правил в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в установленные сроки, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 5, 6, 7, 10,13,14,15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком. 

Между сторонами нет спора по сумме возмещения затрат на обучение в размере 267 585,36 руб.

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, суд полагает требования истца законными и обоснованными.

Таким образом, исковые требования Главного управления МЧС России по Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 в пользу Главного управления МЧС России по Московской области подлежит взысканию 267 585,36 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5875,85 рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца д. 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ № № выдан УМВД России по Ивановской области ДАТА, в пользу Главного управления МЧС России по Московской области (ИНН 

<

***>) в возмещение произведенных затрат на обучение 267 585 (двести шестьдесят семь тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей 36 (тридцать шесть) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5875 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.