Дело № 2а-258/2025

УИД 52RS0025-01-2025-000237-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2025 года

р.п. Вача 25 марта 2025 года 

Вачский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Маркиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сентябревой Я.А.,

с участием зам прокурора \ ФИО1, представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административного надзора.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО3, а именно обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что приговором Павловского городского суда \ от \ ФИО3 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (2 эпиз) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединен приговор от \ Павловского городского суда по ст.158 ч.2 УК РФ, ст.161 ч.2, всего к отбытию 6 лет лишения свободы.

\ ФИО3 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда \ от \ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы территории \.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

\ ФИО3 был поставлен на учет в отделение полиции. Было заведено дело административного надзора. 

Проживая на территории \ и находясь под административным надзором, ФИО3 допустил правонарушения, а именно:

\ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 06.12.2024г.

23.12.2024г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением Вачского районного суда \ от \ ФИО3 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

Согласно характеристике из Вачского АТО на поведение ФИО3 в быту жалобы не поступали.

Участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно.

Дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО3 и предупреждение совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, ссылаясь на положения ст. ст. 4, 5 Федерального закона \ ФЗ от 06.04.20111 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что административному ответчику необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии. 

Зам. прокурора \ ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований. 

Выслушав пояснения административного истца, заключение зам. прокурора \ ФИО1, полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего: 

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

В силу ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22,28 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Павловского городского суда \ от \ ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание определено виде лишения сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

\ ФИО3 был освобожден из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда \ от \, вступившим в законную силу \, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за пределы территории \;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня;

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

\ ФИО3 был поставлен на учет в отделение полиции. Было заведено дело административного надзора. Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были определены вторая и четвертая среда каждого месяца. 

ФИО3 под роспись был предупрежден от уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ему судом.

Решением Вачского районного суда \ от \ ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения: поднадзорный обязан являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по мету жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц. Решение Вачского районного суда \ от \ вступило в законную силу \.

\ начальником ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация р.\) МОЛ МВД России «Навашинский» составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были определены каждая первая, вторая и четвертая среда каждого месяца. 

ФИО3 под роспись был ознакомлен с указанным графиком. 

За время нахождения под административным надзором, и, проживая на территории \, ФИО3 в течение одного года допустил многократные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу \

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу \.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу \.

Согласно предоставленной характеристике из администрации Казаковского АТО администрации Вачского МО \ ФИО3 характеризуется удовлетворительно. 

Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» ФИО3 характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора, установленный решением Краснобаковского районного суда \ от \ в настоящее время не истек. 

Поскольку ФИО3 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая неоднократные нарушения ФИО3 в период нахождения под административным надзором административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что в течение года последний неоднократно привлекался к административной ответственности, принимая во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями, характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений, и считает необходимым увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Суд считает, что дополнение ранее установленных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и имеет цель предупреждение рецидивной преступности. 

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО3, \ года рождения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Маркина Е.А.