Дело № 2а-2494/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И., 

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с названными требованиями, указывая на то, что ответчиком обязанность по уплате налогов в установленные законом сроки не исполнена, нарушены законные интересы РФ, в связи с чем, просят взыскать с ФИО3 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1961,86 руб., в том числе недоимку по налогу за 2011 в размере 183,28 руб., за 2012 год в размере 399,47 руб., за 2014 год в размере 399 руб., пени в размере 980,11 руб.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования, пояснила, что согласно данным ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 в 2011-2014 годах являлась собственником квартиры, расположенной по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, а также владельцем гаража-бокса (№) по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в связи с чем, обязана к уплате налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой налогов Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен 23.12.2016. Между тем, до настоящего времени обязательства ответчика не исполнены. Просят взыскать задолженность по налогу и пени а 2011, 2012, 2014 год, начисленные за гараж-бокс (№). Дополнительно пояснила, что с 2005 года на основании распоряжения Администрации г. Комсомолтьска-на-Амуре от 13.07.2005 № 1662-ра ИФНС предложено провести работу по предъявлению физическим лицам-членам гаражно-строительного кооператива требований по налогообложению, на основании данных, предоставленных председателями гаражно-строительных кооперативов. В данном случае ответчик является членом гаражно-строительного кооператива «Севастопольский-1», председатель которого предоставил информацию о том, что у ФИО3 в пользовании находится гараж-бокс (№) по (адрес).

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что у нее в собственности имеется только квартира по адресу (адрес), за которую налоги ею уплачены в полном объеме. Что касается гаража, то в налоговых уведомлениях указан адрес гаража-бокса (№) – (адрес). Между тем, она является пользователем гаража, который расположен по иному адресу: (адрес), автокооператив «Севастопольский 1,2 очередь» в г. Комсомольске-на-Амуре, и его собственником она не является, право собственности не оформляла, следовательно, налоги оплачивать не должна.

Представитель административного ответчика ФИО2, допущенный к участию на основании письменного заявления, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, гараж-бокс (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре находится в гаражно-строительном кооперативе «Севастопольский-1» и не принадлежит ФИО3 на праве собственности. Ответчик пользуется иным объектом в автокооперативе «Севастопольский 1,2 очередь». Ранее они неоднократно обращались, в налоговую, прокуратуру с требованием провести проверки, но ответа не поступило. Также просил обратиться внимание, что истец не является органом, который имеет право регистрировать право собственности. Направляя в 2005 году распоряжение, Инспекции было только рекомендовано провести работу по налогообложению. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. 

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц регулируется ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» административный ответчик обязан к уплате имущественного налога в установленные сроки.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах…Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно справке, выданной председателем ПАК «Севастопольский 1, 2-я очередь», ФИО3 является членом указанного автокооператива. В пользовании административного ответчика находится недвижимое имущество – нежилое помещение гараж-бокс 109, расположенный в ПАК «Севастопольский-1, 2 очередь». 

Распоряжением от 13.07.2005 № 1662-ра «О создании межведомственной комиссии по инвентаризации объектов недвижимости» администрацией города Комсомольска-на-Амуре рекомендовано ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре на основании представленных межведомственной комиссией сведений провести работу по предъявлению физическим лицам требований по налогообложению объектов недвижимости на основании списков владельцев гаражных боксов, предоставленных председателями гаражных кооперативов. 

Сторонами не оспаривалось, что председателем кооператива ПАК «Севастопольский-1, 2 очередь» были переданы данные в налоговый орган для налогообложения на имущество гаражей-боксов.

Во исполнение распоряжения администрации города от 13.07.2005 № 1662-ра Инспекцией начислены налоги на гаражный бокс (№), направлены уведомления об его уплате.

(дата) ФИО3 в адрес ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре подано заявление с просьбой разъяснить, на основании каких нормативных актов начислен налог на гараж, который ей не принадлежит на праве собственности. 

Согласно ответу ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре от (дата) ФИО3 разъяснено, что налог на спорный гараж исчисляется в связи с тем, что решением межведомственной комиссии при администрации г. Комсомольска Инспекцией осуществлена постановка на налоговый учет капитальных гаражей. В случае возникновения спорных вопросов заявителю рекомендовано обратиться в комиссию по инвентаризации объектов недвижимости.

Согласно предоставленным суду сведениям, право собственности ФИО3 на гараж-бокс (№) по адресу (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в Росреестре и КГБУ «Хабкрайкадастр» не зарегистрировано. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

У члена потребительского кооператива право собственности на имущество возникает, если он полностью внес свой паевой взнос за определенное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Налоговая инспекция рассчитывает налог по истечении календарного года отдельно по каждому объекту налогообложения по месту его нахождения на основании сведений, представленных органами Росреестра, осуществляющими кадастровый учет, ведение госкадастра недвижимости и госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 85, п. п. 1, 2 ст. 408 НК РФ). В связи с этим налоговая инспекция может исчислить налог только после того, как получит информацию о госрегистрации права собственности членов потребительских кооперативов, полностью внесших свой паевой взнос.

В материалах дела отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества гараж –бокс (№) в ПАК «Севастопольский-1, 2 очередь», а Межведомственная комиссия администрации г. Комсомольска-на-Амуре не является регистрирующим органом, имеющим право направлять сведения в налоговые органы, с целью исчисления налога. 

На основании изложенного, учитывая, что ответчик не является собственником объекта, право собственности на спорный объект не зарегистрировано, следовательно отсутствуют основания для уплаты налога, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.О. Жукова