Дело ***а-1066/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г.Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего Вегель А.А.,

при секретаре Сунцовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению 

<

данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л :

<

данные изъяты> обратилась в Алтайский краевой суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление Росреестра по Алтайскому краю) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ; 

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Требования мотивированы тем, что 

<

данные изъяты> является сособственником вышеуказанного земельного участка. Кадастровая стоимость данных земельных участков является завышенной, что подтверждается отчетами об оценке. Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку размер кадастровой стоимости земельного участка влияет на размер земельного налога.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с привлечением к участию в качестве административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление Росреестра по Алтайскому краю), в качестве заинтересованного лица – 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю).

Правительством Алтайского края, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю представлены письменные отзывы на административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного истца 

<

данные изъяты> на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили, в соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца 

<

данные изъяты> суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Положениями статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Из материалов дела следует, что у 

<

данные изъяты> в общей совместной собственности находятся земельные участки: с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>; с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>; и с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельные участки с кадастровыми номерами *** из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания здания магазина»; земельный участок с кадастровым номером *** из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания нежилого здания», что подтверждается представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 10, 68, 128, 187).

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации 

<

данные изъяты>. является плательщиком земельного налога. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, названные выше земельные участки вошли в Перечень земельных участков, который утвержден постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером *** составляет 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером *** составляет 

<

данные изъяты>, и с кадастровым номером *** составляет 

<

данные изъяты>. Датой определения кадастровой стоимости в данном случае является ДД.ММ.ГГ (л.д. 11, 69, 129, 188 ).

Несмотря на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для физических лиц не предусмотрен порядок соблюдения досудебного урегулирования спора, административный истец ДД.ММ.ГГ обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решениями комиссии от ДД.ММ.ГГ отклонены заявления 

<

данные изъяты>. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** (л.д. 66-67, 126-127, 185-186, 245-246).

Для подтверждения рыночной стоимости земельного участка с соблюдением требований ч.16 ст.24.18 Закона об оценочной деятельности представлены отчеты об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, выполненные оценщиком 

<

данные изъяты> утвержденные 

<

данные изъяты> согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>; 

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>. (л.д. 12-65,70-125, 130-184, 189-244).

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что каждый отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Из данных отчетов следует, что оценщик исследовал и проанализировал влияние общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации и Алтайском крае на рынок оцениваемого объекта. Для определения рыночной стоимости объекта оценки был произведен анализ рынка для торгово-офисной застройки /использования Алтайского края, исследован рынок предложений 

<

адрес> и 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГ, с использованием данных сайта www. avito.ru., печатный изданий «Из рук в руки» (

<

адрес>), «Купи-продай» (

<

адрес>)журнала «Недвижимость Алтай».

При определении рыночной стоимости земельного участка, оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объекта оценки по сравнительному подходу оценщиком выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. 

Поскольку в 

<

адрес> рынок продаж не развит, оценщиком выбраны объекты в 

<

адрес>. Для сравнения выбраны 3 объекта – аналога, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка – под застройку объектами торгово-офисного назначения, сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, в результате сопоставления каждого оцениваемого земельного участка с объектами – аналогами применены соответствующие корректировки по площади, на местоположение.

Отчеты об оценке подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка; мотивированное обоснование отказа от использования доходного и затратного подходов; содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки; обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках сравнительного подхода; описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, указанных оценщиком в рамках примененного подхода; отвечает принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности. 

В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка.

Исследовав названные доказательства, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными, полученными в предусмотренном законом порядке, соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, либо как перечисленные в решении комиссии недостатки отчетов повлияли на рыночную стоимость спорных земельных участков, не представлено, при этом следует учесть, что в суд представлены исправленные отчеты в части указанного комиссией недостатка – величина корректировки на различие местоположения объекта оценки и объектов-аналогов рассчитана к средней цене торговой недвижимости, а не к средней цене жилой малоэтажной недвижимости, как было указано ранее, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанных в отчете, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с отчетами об оценке. 

Руководствуясь ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление 

<

данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ; 

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

- земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Вегель