№ 12-201/2020

32MS0010-01-2020-001452-80

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года 

<

...> 

Судья Володарского районного суда г. Брянска Гончарова В.И., 

рассмотрев жалобу представителем конкурсного управляющего АО «85 ремонтный завод», по доверенности ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска мирового судьи судебного участка № 9 Володарского района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении - АО "85 ремонтный завод", ИНН №...., 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района 

<

адрес> мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - АО "85 ремонтный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

На данное постановление представителем конкурсного управляющего АО «85 ремонтный завод», по доверенности ФИО3, подана жалоба, в которой выражает несогласие с указанным судебным актом, просит его отменить, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А09-8003/2018 акционерное общество «85 ремонтный завод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юр. адрес: 241031, 

<

адрес>, б-р Щорса, 10) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ, даты принятия судом заявления о признании должника банкротом, до настоящего момента в реестр текущих платежей во вторую очередь включены требования работников (бывших работников) по выплате заработной платы и выходных пособий на сумму свыше 15 миллионов рублей перед почти 200 работниками (бывшими работниками). На расчетном счете АО «85 ремонтный завод» имеется картотека неисполненных платежей. Все поступающие на расчетный счет общества денежные средства списываются для погашения неисполненных платежных поручений по текущим платежам.

С 2016 года работники общества приостановили работу в связи с задержкой выплаты им заработной платы (ст. 142 Трудового кодекса РФ).

АО «85 ремонтный завод» уже длительный период времени не осуществляет хозяйственную деятельность, не располагает финансовой возможностью для оплаты штрафа, более того уплата штрафа, отнесенного к 5 (пятой) очереди удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам вне очереди, установленной ФЗ о банкротстве прямо запрещено законом. В связи с чем, АО «85 ремонтный завод» не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, поскольку у него не имелась возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Конкурсный управляющий не может оплатить штраф, отнесенный к 5 очереди удовлетворения требований но текущим платежам при наличии неисполненных обязательств по 2, 3 и 4 очереди в силу прямого запрета Закона о банкротстве. На расчетном счете АО «85 ремонтный завод» имеется картотека неисполненных платежей. Все поступающие на расчетный счет общества денежные средства списываются для погашения неисполненных платежных поручений по текущим платежам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре текущих обязательств должника АО «85 ремонтный завод» содержатся требования по выплате задолженности в общем размере - 62 480 132,92 рублей, в том числе перед работниками (бывшими) работниками должника на сумму 10 744 489,17 рублей.

Реестр требований кредиторов содержит требования 2 очереди на сумму 45 634 780,41 рублей; 3 очереди кредиторов на сумму: 615 597 064,83 руб., требования о возмещении убытков, взыскании неустойки и иных штрафных санкций в размере 199 222 238,30 рублей.

Наложенный административным органом штраф будет оплачен в соответствии с установленной Законом о банкротстве очередностью погашения текущих платежей при наличии денежных средств на расчетном счете. Спрогнозировать дату погашения не представляется возможным, поскольку картотека платежей сформирована в банке и все поступающие на счет АО «85 ремонтный завод» денежные средства распределяются по ней. Считает, что в действиях (бездействии) АО «85 ремонтный завод» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, поскольку у него отсутствует возможность оплаты административного штрафа в установленный законом двухмесячный срок. Инкассовое поручение об оплате штрафа имеется на расчетном счете АО «85 ремонтный завод», ожидает своей очереди для оплаты в соответствии с сформированной картотекой неисполненных платежей.

Конкурсным управляющим АО «85 ремонтный завод» предприняты все зависящие от него действия, в соответствии с законодательством о банкротстве, для оплаты наложенного административного штрафа, им также было направлено обращение в Главное управление МЧС России по 

<

адрес> ОНДПР по Брянску об отсрочке уплаты административного штрафа, однако ответ не поступил.

Также в своей жалобе указывает, что в нарушение требований ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении конкурсному управляющему АО «85 ремонтный завод» не был направлен, с указанным протоколом конкурсный управляющий ФИО1 не был ознакомлен.

В судебное заседание представитель АО «85 ремонтный завод» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации юридического лиц, извещение возвращено по истечению срока хранения

Таким образом, судом приняты все необходимые меры для извещения АО «85 ремонтный завод» о времени и месте рассмотрения дела, направленные на реализацию права на защиту.

Представитель ГУ МЧС России по 

<

адрес> отдела надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с 4.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении №.... главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ АО «85 ремонтный завод» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

АО «85 ремонтный завод» оплату штрафа в установленный срок не произвело, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения постановления не обращалось.

В связи с чем, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в срок, предусмотренный положениями ст 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «85 ремонтный завод» к административной ответственности по ч.1 ст 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом №.... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления №.... главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на АО «85 ремонтный завод» наложен административный штраф в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, другие материалы дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо АО «85 ремонтный завод», не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность АО «85 ремонтный завод» в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изложенные в жалобе доводы о том, что привлечение АО «85 ремонтный завод» к дополнительной административной ответственности полностью теряет всякий юридический и экономический смысл, поскольку АО «85 ремонтный завод» находится в процедуре банкротства, отсутствуют денежные средства и имущество, которое может быть реализовано в ходе конкурсного производства, были предметом рассмотрения мировым судьей и были обоснованно отклонены анции по мотивам, подробно изложенным в постановлении от 19.08.2020г

Довод заявителя жалобы о том, что в нарушение требований ст. 28.2. КоАП РФ протокол об административном правонарушении конкурсному управляющему АО «85 ремонтный завод» не был направлен, с указанным протоколом конкурсный управляющий ФИО1 не был ознакомлен, несостоятелен, поскольку материалами дела подтвержден факт направления указанного протокола лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении АО «85 ремонтный завод», в соответствии с требованиями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, который был получен Обществом ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24100745214509).

Таким образом, АО «85 ремонтный завод» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной я.1 ст 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Володарского судебного района г. Брянска мирового судьи судебного участка № 9 Володарского района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении в отношении ца - АО "85 ремонтный завод", – оставить без изменения, а жалобу АО "85 ремонтный завод",– без удовлетворения. 

На решение может быть подана жалоба в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья В.И. Гончарова