Дело № 2-4868/2023

44RS0002-01-2023-004697-46 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Балаевой Н.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Костромы Левиной Н.О., 

при секретаре Тощаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО3 об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску ФИО4 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании предоставить жилое помещение взамен изымаемаемого,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд к ФИО3 с иском об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, выселении.

Требования мотивированы тем, что согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 25.11.2016 №59, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а, постановлением администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен на 2020 - 2024 годы. 

В целях реализации указанной муниципальной программы администрация города Костромы 14.04.2023 приняла постановление №604 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: ...».

Администрацией города Костромы в адрес ответчиков были направлены сопроводительные письма с копиями постановления Администрации города Костромы, требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения. Подписанные соглашения в адрес Администрации города Костромы ответчиками не представлены.

На основании изложенного, истец просил суд: 

принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1968 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажной многоквартирной жилой застройки, под многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения, а также 25/69 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 69,5 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: ..., путем выплаты возмещения в размере 1 497 700 рублей;

прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения;

признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение и земельный участок пропорционально размеру площади жилого помещения;

выселить ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по указанному адресу;

обязать ФИО3 передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, опалить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов.

ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором Администрацию города Костромы взамен 25/69 долей жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, передать в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте Муниципального образования городской окргу город Кострома общей площадью не менее 25 кв.м. После предоставления в собственность жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, прекратить право собственности на аварийное жилое помещение и признать право муниципального образования на данное жилое помещение.

Встречные исковые требования приняты к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации г. Костромы без подготовки дела к судебному разбирательству сначала.

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы по доверенности ФИО1 поддержала заявленный муниципальным образованием иск, не признав встречные исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, поручив дело представителю ФИО2, который поддержал встречные исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, многоквартирный дом по адресу: ..., 1958 года постройки.

Квартира 6 в доме по адресу: ... принадлежит ФИО3 на праве общей долевой собственности, доля в праве 25/69.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 25.11.2016 №59, многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 № 115-а, постановлением администрации города Костромы от 04.07.2019 № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен на 2020 - 2024 годы. 

В целях реализации указанной муниципальной программы администрацией города Костромы 14.04.2023 принято постановление №604 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: ...

Срок отселения граждан установлен до 31 декабря 2023 года.

Поскольку собственниками жилых помещений в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного дома, администрацией города Костромы было направлено в адрес ответчика проектом соглашения об изъятии доли в праве на земельный участок и жилого помещения. Подписанное соглашение ответчиками в адрес администрации г. Костромы в течение девяноста дней не представлено.

В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1). 

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику ФИО3 на праве общей долевой собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения, требования истца по встреченному иску являются законными. На муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Против изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращения права собственности на жилое помещение после предоставления жилого помещения взамен изымаемого, ответчик не возражала, поэтому в данной части иск муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является прекращение права собственности на данное жилое помещение и его выселение из этого жилого помещения, то после предоставления ответчикам иных жилых помещений право собственности на спорные жилые помещения подлежат признанию за администрацией г. Костромы, а ответчик ФИО3 – выселению и снятию с регистрационного учета.

Оснований для удовлетворения иных требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы о возложении на ответчика обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, передать ключи от вышеуказанного жилого помещения, опалить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и другие платежи, связанные с проживанием в жилом помещении, возникшие до подписания акта приема-передачи объектов, суд не усматривает. Суд исходит из того, что со стороны ответчика ФИО3 отсутствует нарушение каких-либо прав истца. Обстоятельства, на которые указывает истец в обоснование данного требования, относятся к исполнению настоящего судебного акта. На момент рассмотрения дела нет достаточных оснований полагать, что ФИО3 уклонится от подписания предложенных ей документов, обусловленных передачей имущества, либо от передачи ключей и оплаты задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предоставить ФИО3 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади ранее занимаемому с учетом принадлежащих им долей в праве собственности на ранее занимаемое жилое помещение.

После предоставления жилых помещений взамен изымаемого:

- прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 25/69 долей на квартиру, общей площадью 69,5, расположенную по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1968 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанных жилых помещений; 

- признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на 25/69 долей на квартиру, общей площадью 69,5, расположенную по адресу: ..., кВ. 6, кадастровый №, а также на земельный участок №, общей площадью 1968 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанных жилых помещений;

- выселить ФИО3 со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд путем выплаты денежной компенсации, и остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.