Дело №2-778/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., 

с участием истца ФИО1,

третьего лица и как представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 03 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации муниципального образования городского округа «Воркута», ФИО2 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Минархстрой Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута», ФИО2 о признании её членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. 

В обоснование требований указано, что ФИО2 включена в предварительный список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В данном случае она должна быть признана членом семьи ФИО2, поскольку она зарегистрирована в данном жилом помещении, проживают совместно и ведут общее хозяйство. 

В соответствии с Указом Глава Республики Коми от 17.10.2016 №123 «О структуре органов в системе исполнительной власти Республики Коми Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми переименовано в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.(Минстрой Республики Коми)

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» в представленном отзыве указало, что в силу требований п.17 Правил №153 истец может быть признана членом семьи ответчика при условии совместного проживания и наличия ведения с ней общего хозяйства. Данный факт может быть установлен только в судебном порядке. 

Минстрой Республики Коми в представленном отзыве указало, что поскольку копия учетного дела на ответчика в Минстрой Республики Коми не поступала, то не имеют возможности сделать выводы о наличии (отсутствии) у него права на получение социальной выплаты (сертификата) как на общих основаниях, так и с учетом заявленного состава семьи.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Третье лицо и как представитель ответчика ФИО2 по доверенности - ФИО2 исковые требования истца поддержала.

Представители ответчиков администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседание не участвовали, просили в отзывах рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке. 

Выслушав истца, третье лицо (представителя ответчика ФИО2) ФИО3, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ...., включена в предварительный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год по Республике Коми, о чем ей было направлено уведомление от ... №....

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002.

В силу п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (в ред. от 23.09.2015) для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, кто применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.Из анализа приведенных норм следует, что признание в судебном порядке членами семьи гражданина - участника подпрограммы имеет целевое назначение и возможно применительно к подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика ФИО2, судом подлежит установлению факт её постоянного проживания совместно с ФИО2, ведение с ней общего хозяйства. 

Согласно представленным документам следует, что истец ФИО1 приходится ответчику ФИО2 внучкой, третье лицо ФИО3 – дочерью. 

Ответчик ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу ... с ... по настоящее время, собственником которого она является на основании договора №... на передачу квартиры в собственность от ...(свидетельство о госрегистрации права от ..., выданное повторно взамен свидетельства от ...). Вместе с ФИО2 вселены и имеют регистрацию с ... по настоящее время дочь ФИО3, .... и внучка ФИО1, ...., 

Одним из доказательств по делу закон относит также объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, полученные в ходе судебного разбирательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. (ст.55 ГПК РФ). 

Из пояснений истца, третьего лица ФИО3(как представитель ответчика ФИО2) следует, что они все вместе проживают совместно с ответчиком ФИО2 по одному адресу как члены одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге как члены одной семьи. Проживание с ФИО2 имеет постоянный характер. ФИО2 по своему состоянию здоровью нуждается в постоянном постороннем уходе, который истец (внучка) и ФИО3 (дочь) ей оказывают. 

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела, не опровергаются показаниями допрошенных свидетелей ***, ***, которые указали на совместное постоянное проживание ФИО1 с ФИО2 и ФИО3 по одному адресу, ведение общего хозяйства. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложные показания. 

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что ФИО1, ...., является членом семьи ответчика ФИО2, поскольку представленные доказательства в совокупности указывают на то, что они фактически постоянно проживают совместно с ответчиком, ведут с ней общее хозяйство, относятся к друг другу как члены одной семьи. 

Поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие об ином суду не представлены, суд в условиях состязательности процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы Минстрой Республики Коми об отсутствии учетного дела ФИО2 для подтверждения наличия права на получение социальной выплаты (сертификата) в соответствии с ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002 суд отклоняет, поскольку предметом иска право ответчика на получение государственного жилищного сертификата не является. В силу принципа диспозитивности, по общему правилу, суд не может выйти за пределы исковых требований, поскольку предмет спора формируется исковым заявлением, в котором указываются требования истца и их основания. 

Вместе с тем признание членом семьи истца еще не является установленным фактом права у лица, претендующего на получение жилищной субсидии и членов его семьи на получение государственного сертификата, поскольку оно подлежит проверке и установлению на общих основаниях. 

Поскольку судом установлено, что истец является членом семьи ФИО2, исковые требования к этому ответчику удовлетворены, соответственно исковые требований истца о признании членом семьи, предъявленные к ответчикам Минстрой Республики Коми и администрации МО ГО «Воркута» не подлежат удовлетворению, как предъявленные к надлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить. 

признать ФИО1 , ...., членом семьи ФИО2 , ...., для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Минстрой Республики Коми, администрации МО ГО «Воркута» о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - ....

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко