Дело № 2а-136/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием прокурора в лице помощника Поронайского городского прокурора Неволина Д.Е., представителей административного истца отдела МВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Карташовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к *2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора с административными ограничениями, указав в обоснование, что последний имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Корсаковского городского суда * от дата за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. дата ФИО3 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Смирныховского районного суда * от дата на не отбытый срок наказания 1 год 4 месяца 23 дня. Из характеристики по месту отбытия наказания * УФСИН России по * следует, что ФИО3 на беседы воспитательного характера реагировал адекватно, делал правильные выводы, был трудоустроен, к работе относился добросовестно. В 2018 году окончил вечернюю школу, в профессиональном училище при учреждении получил специальность машинист (кочегар) котельной. По справке-характеристике участкового уполномоченного по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По данным интегрированного банка данных УМВД России по * ФИО3 в текущем году к административной ответственности не привлекался, в дежурную часть не доставлялся. Учитывая, что ответчик совершил особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в будущем, оказания на него профилактического воздействия в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Поронайскому городскому округу в административном иске просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *, без уведомления отдела внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

*1 по Поронайскому городскому округу ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, настаивали на его удовлетворении.

ФИО3 в судебном заседании выразил согласие с административным иском.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закона об административном надзоре) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 стати 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Из разъяснения в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств. 

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в судебном заседании, ФИО3 приговором Корсаковского городского суда * от дата был осужден в том числе за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений к лишению свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Освободился ФИО3 из мест лишения свободы дата на основании постановления Смирныховского районного суда * от дата условно-досрочно на 1 год 4 месяца 23 дня.

Данным постановлением Смирныховского районного суда на условно-освобожденного ФИО3 возложено исполнение обязанностей в течение не отбытой части срока наказания: в течение 10 дней после освобождения встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; периодически не менее 1 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; не нарушать общественный порядок.

Проживает ФИО3 в настоящее время в * по адресу: *, регистрации по месту жительства не имеет. Работает. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, жалоб на него в отдел полиции не поступало. К административной ответственности не привлекался, ранее неоднократно преступал уголовный закон, за что отбывал наказания в местах лишения свободы.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из материалов дела и анализа приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о наличие оснований для установления ФИО3, освобожденному дата из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость у которого погашается дата , административного надзора по заявлению органа внутренних дел согласно статье 5 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с началом осуществления за ним надзора с учетом разъяснения, данного в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после истечения срока исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

При установленных по делу обстоятельствах, личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни, совершения преступлений, за которые он отбывал наказание, в состоянии алкогольного опьянения, учитывая отсутствие у ФИО3 регистрации по месту жительства, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд устанавливает в отношении административного ответчика на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *, без уведомления отдела внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к *2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении *2, дата года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Корсаковского городского суда * от дата , за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении *2 на время административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; 

- запрещения пребывания либо посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция на разлив; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; 

- запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа Сахалинской области, без уведомления отдела внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор за *2 подлежит осуществлению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, по постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 27 ноября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова