Дело №2-1-563/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием прокурора Мценской межрайонной прокуратуры Орловской области Головковой В.Д.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Мценская центральная районная больница» ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Мценской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А» и «В», выданное 07.05.2008 отделением ГИБДД 5764, со сроком действия до 07.05.2018.

Мценский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, препятствующему, безопасному управлению и обязании сдать водительское удостоверение в отделение ГИБДД 5764.

В обоснование исковых требований указал, что согласно сведениям, предоставленным наркологическим отделением Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Мценская центральная районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете в 

<

информация скрыта> с августа 2015 года с диагнозом «

<

информация скрыта>». ФИО1, не имеющий возможности с данным диагнозом управлять автомобилем, и обладающий правом на управление транспортным средством, источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создаёт угрозу жизни, здоровью окружающих пешеходов, водителей других транспортных средств, и иных граждан, а также их имуществу. 

Таким образом, ФИО1, управляя транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Головкова В.Д. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что в состоянии алкогольного опьянения не управлял транспортными средствами и к административной ответственности не привлекался.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД Орловской области в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Мценская Центральная районная больница» ФИО2 считала, что требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частей 1 и 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, а для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

На основании пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серии № категории «А» и «В», выданным 07.05.2008 ГИБДД 5764, сроком действия до 07.05.2018 (л.д.7).

Согласно информации Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Мценская центральная районная больница» ФИО1 состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении с августа 2015 года с диагнозом: «

<

информация скрыта>», состояние ремиссии – 1 месяц (л.д.10, 23). 

По информации Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский 

<

информация скрыта> диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с августа 2015 года с диагнозом: «

<

информация скрыта>» (л.д.20).

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует, что он находился на стационарном лечении в медицинском учреждении и ему поставлен диагноз: «

<

информация скрыта>». Кроме того, согласно выписному эпикризу ФИО1 неоднократно проходил курсы лечения от 

<

информация скрыта> в периоды времени с 16.07.2015 – 18.07.2015, 08.07.2015 – 13.07.2015, 19.08.2016 – 02.09.2016, 15.12.2016 – 17.12.2016 (л.д.35-47).

Вместе с тем, судом установлено, что в собственности ФИО1 транспортных средств не имеется (л.д.25).

ФИО1 09.02.2016 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения – по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8).

Доказательств (заключения медицинской комиссии, заключения эксперта и др.), подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии в суд ответчиком или медицинской организацией не предоставлено, и материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области.

Руководствуясь статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мценского межрайонного прокурора Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, Дата рождения, на управление транспортными средствам, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным 07.05.2008, в связи с состоянием здоровья. 

Возложить на ФИО1 обязанность по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное 07.05.2008, в ГИБДД №5764.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Полный мотивированный текст решения изготовлен 16.08.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.

Председательствующий Н.С.Шуклина