Дело № 2-282/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.

при секретаре Кузнецовой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 с учетом уточнения (л.д.24) обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО2 в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненное исковое заявление поддержал и пояснил, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

была получена его матерью-ФИО3 на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей на указанной квартиру был выдан ордер №. Пояснил, что спорная квартира не является служебной, и никогда ей не была. Данная квартира предоставлялась его матери -ФИО3 с составом семьи, состоящей из трех человек: ФИО4- отец истца, ФИО1 и его дочь ФИО2 В настоящее время родители истца умерли. В квартире зарегистрированы и проживают только он и его дочь ФИО2 В квартире истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, его дочь зарегистрирована с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Поскольку, квартира была получена по обмену, в приватизации он не участвовал. Просил признать за ним (ФИО1) и его дочерью (ФИО2) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. в равных долях.

Представитель ответчика ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, ФИО2, из которого усматривается, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие статус спорного жилого помещения и документы, подтверждающие наличие права у истцов на получение жилого помещения для постоянного проживания на момент его предоставления. Также истцами не представлено доказательств, того, что спорное жилое помещение не является служебным. 

Поскольку представитель ответчика не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ. 

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»);

- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 г. № 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент имущественных отношений МО РФ (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>

По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 по обмену на состав семьи из четырех человек (ФИО3, ее муж-ФИО4, сын-ФИО1, внучка-ФИО2 на основании решения Исполнительного комитета 

<

данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.3).

Учитывая, что в соответствии с действовавшим до 2005 г. Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер (л.д.3), то граждане считаются занимающими жилые помещения на условиях социального найма.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). 

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, аргументировав свои требования, тем, что поскольку они являлись членами семьи нанимателя спорной квартиры, то имеют право на ее приватизацию на общих основаниях.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя признаются проживающие с нанимателем супруг и дети, а также иные родственники, если они вселены в качестве членов семьи и ведут общее с нанимателем хозяйство, члены семьи нанимателя указываются в договоре социального найма, имеют равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" правом на приватизацию жилого помещения государственного жилищного фонда, занимаемого по договору социального найма, обладают все граждане, проживающие в этом жилом помещении. 

Согласно справке из Администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО2 ранее в приватизации не участвовали (л.д.10).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит Министерству обороны, и балансодержателем указанного жилого помещения является ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ. (л.д. 11)

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №-р 

<

адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд. 

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы, ст.ст.1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Отсутствие порядка безвозмездной передачи гражданам в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Судом установлено, что право на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). 

Доводы представителя ответчика ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ суд считает несостоятельными, поскольку Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено матери истца ФИО3 по договору социального найма на основании решения Исполнительного комитета 

<

данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.3), что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, который не содержит признаков того, что предоставленная квартира является служебной (отсутствует "красная полоса", присущая ордерам по служебным квартирам и указание, что квартира служебная), доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду. При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм права, у истцов возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что каких-либо препятствий к осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на бесплатную передачу в собственность предоставленного жилого помещения, не имеется, в связи с чем их исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.217, 218 ГК РФ, ст.ст.1-8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2017 года.

Председательствующий судья С.Н.Пчелинцева