Дело № 2-187/2025

УИД 19RS0007-01-2025-000277-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 19 августа 2025 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи - Пискулина В.Ю., 

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - администрации Боградского сельсовета - адвоката Соловьевой Е.С., 

представителя ответчика - администрации Боградского муниципального района - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истец к администрации Боградского сельсовета Боградского муниципального района, администрации Боградского муниципального района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение для проживания отвечающее санитарным и техническим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации Боградского сельсовета Боградского муниципального района, в котором просит обязать администрацию Боградского сельсовета Боградского района предоставить Истец жилое помещение для проживания отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Исковое заявление мотивировано тем, что Истец (дата) года рождения является инвалидом по зрению первой группы, согласно справки серия МСЭ-2022 (номер) от 02.10.2023 года выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы (номер). Так же Истец признан жилищной комиссией администрации Боградского сельсовета нуждающимся в улучшении жилищных условий и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, решением жилищной комиссии Боградского сельсовета от 01.03.2023 года (номер). На основании документов Истец полагается по закону собака-проводник в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 года № 708 «об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников".

В соответствии со ст. 17. Обеспечение инвалидов жильем Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 91.15 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в порядке очередности исходя из времени. 

Решение совета депутатов Боградского сельсовета от 12.10.2011г. № 58. Рассмотрев ходатайство главы администрации Боградского сельсовета, руководствуясь п.п. 2, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Боградский сельсовет, Совет депутатов Боградского сельсовета решил: Установить норму предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере: 33 кв.метра общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека.

Вместе с тем в 2001 году председателем общества инвалидов Боградского района Истец был поставлен на льготную очередь по предоставлению жилья. В 2023 году Истец узнал, что льготная очередь по предоставлению жилья изменилась и Истец в списках нет. Администрация Боградского сельсовета информацию о том, что Истец был в списках льготной очереди по предоставлению жилья не предоставляют, пояснений по данной очереди не дают. В связи, с чем Истец был вынужден встать на льготную очередь повторно. Данное восстановление в льготную очередь увеличило сроки улучшения жилищных условий и предоставления жилья.

С 2001 года по настоящее время Истец проживает на съемной квартире, где нет возможности содержать собаку-проводника, которая необходима ему по состоянию здоровья, реабилитации и выполнения жизненно важных социальных мероприятий.

Истец неоднократно как письменно, так и устно на личном приеме, получал отказ в предоставлении улучшений жилищных условий и предоставлении жилья от администрации Боградского сельсовета за (номер) от 11.07.2024 года.

Проживание в стационарных учреждениях социального обслуживания, что предлагает администрация Боградского сельсовета невозможно, так как. там запрещено содержание животных, а именно собак. Это подтверждается правилами внутреннего распорядка данных социальных учреждений.

Приказ ГБУ РХ «КЦСОН «Забота» от «06» сентября 2022 г. (номер) -од правила проживания и внутреннего распорядка для лиц, проживающих в здании ГБУ РХ «КЦСОН «ЗАБОТА» пункт 3.10. Проживающим в Учреждении лицам ЗАПРЕЩАЕТСЯ: - приносить в гостиницу кошек, собак, хомяков и других животных (птиц, рептилий и т.д.);

В редакции приказов ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» от 30.10.2020 года (номер)Д, от 30.10.2020 года (номер)Д «Правила внутреннего распорядка проживающих граждан в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» пункт 2.19 Проживающим в пансионате ветеранов запрещается: содержать в комнате домашних животных (кошек, собак и т.д.).

22.04.2025 года проведено обследование материально-бытовых условий проживания Истец по адресу (адрес). В результате обследование материально-бытовых условий проживания установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии требует капитального ремонта. Данный частный дом принадлежит (ФИО). По данному адресу проживает Истец в связи с отсутствием собственного жилья, что подтверждается справкой с ЕГРН (номер) от 28.05.2025 года.

В связи с выше изложенным обстоятельством администрация Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасии не выполняет законные интересы гражданина Истец являющимися инвалидом по зрению первой группы. Данное не выполнение закона унижает честь и достоинство человека являющегося инвалидом по зрению, лишая его социального равенства прав и свобод человека.

Определением Боградского районного суда от 25 июня 2025 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация Боградского муниципального района, в качестве третьего лица Министерство финансов Республики Хакасия.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Боградского муниципального района ФИО2 указывает, что Истец, являющийся инвалидом 1-й группы, по решению комиссии администрации Боградского сельсовета (постановление (номер) от 01.03.2023) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По списку в очереди состоит под (номер).

В соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, обеспечиваются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам (в том числе инвалидам), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет:

если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года, то его включают в льготную очередь, которая даёт право на получение субсидии или социального жилья согласно ст. 28.2. № 181-ФЗ

если инвалид встал на учёт после 1 января 2005, то его включают в общую очередь на получения жилья согласно ст. 57 ЖК РФ.

Во втором случае согласно ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма могут быть предоставлены только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

К таким заболеваниям согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» относятся:

туберкулез с бактериовыделением,

злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями,

хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями,

эпилепсия с частыми припадками,

заболевания, соложенные гангреной конечностей,

гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого,

тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым,

кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции,

урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции.

На основании вышеизложенных доводов считаем не подлежащими удовлетворению исковые требования Истец об обязании администрацию Боградского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о предоставлении ему вне очереди жилого помещения для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Боградского Сельсовета Боградского муниципального района адвокат Соловьева Е.С. указывает, что как следует из искового заявления истец, не указывая об этом в просительной части исковых требований, фактически по тексту требует от ответчика предоставить ему для проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном (льготном) порядке.

Ссылаясь на имеющуюся у него инвалидность 1 группы по зрению (установленную в 2023г.), истец настаивает на обязанности ответчика во внеочередном порядке, минуя имеющуюся очередность, исходя из имеющегося у него права, иметь в своем распоряжении собаку-поводыря, предоставить ему благоустроенное жилое помещение, площадью, достаточной для содержания в нем отсутствующей у него собаки-поводыря.

Истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят Администрацией Боградского сельсовета РХ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, 01.03.2023г.

При принятии комиссией решения о признании Истец нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не были установлены и не заявлены самим Истец какие-либо основания для внеочередного предоставления ему жилья. На тот момент Истец был зарегистрирован и проживал по адресу (адрес)

В имеющейся к тому моменту очереди лиц, также признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма на общих основаниях, значилось 46 человек. Очередность Истец в очереди после принятия комиссией решения (номер).

Истцом вопреки доводов искового заявления не представлено суду доказательств того, что в 2001г. обязанностью вести очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилом помещении по договору социального найма, возлагалась на общество инвалидов Боградского района РХ.

Равно как и не представлено суду доказательств того, что Истец в установленном законом порядке постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 01.01.2005г.

Истец не представил суду подтверждения какого-либо непреодолимого препятствия административного характера, помешавшего ему в установленном законом порядке обратиться в соответствующий орган для рассмотрения вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.03.2023г.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. Ш81-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов 1 группы по зрению, не признаваемой государством тяжелой формой хронического заболевания, Федеральный закон от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

При таких обстоятельствах ссылка истца на действие нормы ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" применительно к возникшим правоотношениям не состоятельна.

Поскольку на учет в органе местного самоуправления истец поставлен с 01.03.2023 года, вопрос об обеспечении его жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилищный кодекс устанавливает условие для особого (льготного) порядка реализации жилищных прав указанных в нем категорий граждан, если такие лица страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, и не создает какие-либо дополнительные обязанности органам местного самоуправления.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава от 29 ноября 2012г. №987н, не содержит данных об отнесении к таковому заболеваний по зрению, в том числе, и в случае, когда из-за степени тяжести заболевания по зрению установлена инвалидность 1 группы.

Следовательно, к льготной категории граждан применительно к п.1 и п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, имеющих право на внеочередное (особое, льготное) обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как следует из материалов дела, истец не относится.

Истец не относится к категории граждан, состоявших на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилья до введения в действие ЖК РФ, следовательно, применение ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" при данных обстоятельствах недопустимо.

Вне зависимости от вида очереди гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решений о предоставлении Истец жилого помещения из муниципального жилищного фонда Боградского района РХ не выносилось ввиду отсутствия у него права на внеочередное предоставление жилья в соответствии с ЖК РФ и с учетом постановки его на учет с 01.03.2023г., в условиях наличия права на получение такого жилья у 46 граждан, состоящих в соответствующей очереди перед Истец.

Вместе с тем, не смотря на указанные обстоятельства, в период с 01.03.2023г. по настоящее время Истец неоднократно были предложены соответствующие жилые помещения в других населенных пунктах Боградского района РХ (д. Белелик, с. Б-Ерба, с. Сонское), осмотрев которые истец отказывался от права проживать в них на условиях договора социального найма.

Данные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании 25.06.2025г. пояснением самого истца , согласно которым он отказался от всех предложенных ему для проживания жилых помещений, расположенных на территории Боградского района РХ, равно как и не нуждается в предоставлении ему для помощи в бытовом обслуживании социального работника.

Аналогичным образом, истец отказался и от проживания в специализированных пансионатах для инвалидов, расположенных в г. Абакане РХ.

Кроме того, истец не представил суду обоснованных причин своего переезда в арендованное жилое помещение, не отвечающее санитарным требованиям и нуждающееся в капитальном ремонте ((адрес)).

По смыслу действующего законодательства РФ именно собственник жилого помещения несет бремя содержания своего имущества, в том числе проводит в нем текущий и капитальный ремонт.

Истец в судебном заседании указал, что снял дом по указанному адресу без заключения договора аренды, условия сдачи дома в аренду суду и сторонам дела неизвестны.

При этом истец посчитал возможным, проживать именно в этом жилом помещении, и не приискивал иное жилье, более пригодное для его нужд. Ограничений в выборе места жительства у истца не было, доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, фактически истец, вместо требований к собственнику жилого дома (ФИО) об обязании произвести капитальный ремонт в переданном ему в аренду жилом доме, либо поиска иного временного жилья, обращается с иском к ответчику, требуя иное жилье вне очереди, что фактически противоречит нормам права и приводит к ущемлению прав и законных интересов 46 граждан, состоящих в очереди под порядковыми номерами 1-46, на улучшение жилищных условий по договорам социального найма.

В установленном законом порядке занимаемое истцом на условиях аренды жилое помещение не признавалось непригодным для проживания или аварийным и подлежащим сносу. Следовательно, права на внеочередное получение муниципального жилья у истца не возникло.

В связи с чем, ответчиком не допущено нарушения прав истца, тогда как судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

Поскольку у истца отсутствует право на внеочередное предоставление жилья на условиях договора социального найма, но и оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, в котором они заявлены, не имеется

Истец надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии истца. 

В судебном представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Боградского сельсовета адвоката Соловьева Е.С. полагала, что исковые требования Истец удовлетворению не подлежат, просила в их удовлетворении отказать, дав пояснения аналогично изложенным в отзыве на исковое заявление от 19 августа 2025 года.

Представитель ответчика администрации Боградского муниципального района ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований Истец отказать.

Третье лицо министерство финансов Республики Хакасия надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Истец является инвалидом первой группы по зрению бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2022 (номер) (л.д.8).

Истец не имеет в собственности объектов недвижимости, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 28 мая 2025 года (номер) (л.д.25) 

Решением жилищной комиссии администрации Боградского сельсовета от 01 марта 2023 года Истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения (л.д.12). 

Поскольку на учет в органе местного самоуправления истец поставлен с 01 марта 2023 года, вопрос об обеспечении его жилым помещением должен решаться в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Часть 2 ст.57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 №15-ФЗ;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава от 29 ноября 2012г. №987н

К таким заболеваниям согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» относятся:

- туберкулез с бактериовыделением,

- злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями,

- хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями,

- эпилепсия с частыми припадками,

- заболевания, соложенные гангреной конечностей,

- гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого,

- тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым,

- кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции,

- урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции.

Согласно ст. 164 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 14 ЖК РФ закреплено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Боградскому сельсовету на 1 ноября 2023 года Истец в очереди под номером (номер), адрес проживания указан (адрес).

С 6 августа 2024 года по 2 ноября 2029 года Истец зарегистрирован по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (номер) от 6 августа 2024 года и свидетельством о регистрации по месту пребывания (номер) от 2 ноября 2024 года.

Согласно единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Боградскому сельсовету на 1 января 2025 года Истец в очереди под номером (номер), адрес проживания указан (адрес).

Исходя из изложенного о смене места жительства Истец администрацию Боградского сельсовета не уведомил.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н не содержит заболевание по зрению, при котором установлена первая группа инвалидности, следовательно у Истец отсутствует право на внеочередное, льготное предоставление жилого помещения, то есть не относится к льготной категории граждан.

В период с 01 марта 2023 года по настоящее время Истец неоднократно были предложены соответствующие жилые помещения в других населенных пунктах Боградского района Республики Хакасия (д. Белелик, с. Б-Ерба, с. Сонское), осмотрев которые истец отказывался от права проживать в них на условиях договора социального найма. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснением самого истца , согласно которым он отказался от всех предложенных ему для проживания жилых помещений, расположенных на территории Боградского района, равно как и не нуждается в предоставлении ему для помощи в бытовом обслуживании социального работника. Кроме того, Истец также отказался и от проживания в специализированных пансионатах для инвалидов, расположенных в г. Абакане.

В исковом заявлении Истец указывает, что с 2001 года по настоящее время проживает на съемной квартире по адресу: (адрес), однако на момент постановки на учет, а также в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Боградскому сельсовету на 1 ноября 2023 года и на 1 января 2025 года адрес Истец указан (адрес), который истец собственноручно указывал в предоставляемых документах.

Кроме того, 17 января 2024 года Истец предоставил в жилищную комиссии администрации Боградского сельсовета расписку в которой также указывает адрес проживания: (адрес) сообщает, что с 1 января 2023 года по 17 января 2024 года не произошло изменений в ранее предоставленных сведениях.

22 апреля 2025 года проведено обследование материально-бытовых условий проживания Истец по адресу (адрес), которое принадлежит на праве собственности (ФИО). В результате обследование материально-бытовых условий проживания установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требует капитального ремонта (л.д.16-17).

В судебное заседание истец не представил суду обоснованных причин своего переезда в арендованное жилое помещение, не отвечающее санитарным требованиям и нуждающееся в капитальном ремонте ((адрес)), которое в установленном законом порядке не признавалось непригодным для проживания или аварийным и подлежащим сносу. В свою очередь действующее законодательство РФ возлагает на собственника жилого помещения, бремя содержания своего имущества, в том числе проводить в нем текущий и капитальный ремонт, собственником арендуемого Истец жилья является (ФИО).

На основании вышеизложенного, поскольку у истца отсутствует право на внеочередное предоставление жилья на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Истец. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Истец к администрации Боградского сельсовета Боградского муниципального района, администрации Боградского муниципального района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение для проживания отвечающее санитарным и техническим требованиям – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2025 года. 

Председательствующий В.Ю. Пискулин