дело № 12-109/2018 

РЕШЕНИЕ

 

по дела об административном правонарушении

27 июля 2018 года г. Серпухов Московской области

Ул. Ворошилова. Д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Лукутина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукутина А. Д. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лукутина А. Д. 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.23 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 10.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что он 24.01.2018 года в 10 часов 55 минут в Серпуховском районе Московской области управлял транспортным средством 2227 7 G рег. 

<

номер> с нарушением ч.1 ст. 11.23 КРФоАП: «Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации». 

Данным постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

ФИО1 обжалует указанное постановление, просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что в материалах дела не имеется сведений о пассажирах, которых он перевозил, и самом факте наличия таких пассажиров, не указана ссылка на нормативно – правовой акт, согласно которому автомобиль марки «Фрод Транзит» должен быть оборудован тахографом. Данное транспортное средство не используется для осуществления пассажирских и грузовых перевозок. Указанный автомобиль ПАО «Мосэнергосбыт» не подходит под критерии, установленные приказами Минтранса России, при наличии которых возникает обязанность устанавливать тахограф. В жалобе имеется ссылка на решение Ступинского городского суда от 20.12.2016 года как на правоприменительную практику. 

ФИО1 надлежаще извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, он в судебное заседание не явился, причин неявки не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КРФоАП. 

Защитник ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным. Так же защитник пояснил, что приказ Минтранса России от 21.08.2013 года № 273 не распространяется на указанное в оспариваемом постановлении транспортное средство, принадлежащее АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ», поскольку последнее не занимается перевозками пассажиров, что следует из сведений ЕГРЮЛ. Кроме того, не имеется сведений о том, что данное транспортное средство оборудовано более 8 пассажирскими местами. Соглано Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» пассажиром является физическое лиц, заключившее договор перевозки пассажира. В данном случае сведений о заключении договора перевозки пассажира не имеется. 

Свидетель Л. – сотрудник ГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» в судебном заседании показал, что в указанном в протоколе об административном правонарушении транспортном средстве находились пассажиры, личности которых не устанавливались. Данное транспортное средство относится к категории «Д», что предусматривает наличие в нем более 8 пассажирских мест. Данное транспортное средство относится к категории М2 согласно приказа Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 к транспортным средствам, которое должно быть оборудовано тахографом. В связи с отсутствием тахографа в отношении водителя транспортного средства составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.23 ч.1 КРФоАП. 

Выслушав защитника, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. 

Обстоятельства того, что водитель ФИО1 управлял автомобилем марки «Форд Транзит 22277» рег. 

<

номер> и данный автомобиль не был оборудован тахогрофом, подтверждается всеми материалами дела и не оспаривается стороной защиты. 

Наличие в салоне автомобиля пассажиров подтверждается показаниями свидетеля Л., не доверять которым оснований у суда не имеется ввиду отсутствия заинтересованности его в результатах рассмотрения дела. Данные о личности пассажиров не являются обстоятельствами, имеющими значения для рассмотрения дела. 

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства автомобиль 2227G НА БАЗЕ «Форд Транзит» государственный регистрационный 

<

номер>, отнесенный к категории "Д", с разрешенной максимальной массой 3025 кг, принадлежащий ОАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» и эксплуатируемый последним отнесен к категории М2 согласно приказа Минтранса России от 13.02.2013 года № 36.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КРФоАП управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления издан приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", которым утверждены, в частности, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу). Из приложения N 2 следует, что тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2). 

Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273, согласно пункту 2 которого, он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Из данных обстоятельств следует, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку оснащению тахографами подлежат транспортные средства, находящиеся в эксплуатации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вне зависимости от характера осуществляемых ими перевозок.

При этом суд считает необходимым исключить из оспариваемого постановления управление ФИО1 автомобилем с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации», поскольку при рассмотрении жалобы установлено, что тахограф на автомобиле установлен не был. 

Ссылка защитника на Федеральный закон от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта» о понятии пассажира не влияет на решение по делу, поскольку указанный закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.

Решение Ступинского суда Московской области не влияет на решение по данному делу при наличии иных обстоятельств совершения правонарушения. 

Существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. 

Наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств, которые принимаются во внимание при назначении наказания, и ему назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что жалоба об отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 10.04.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушения изменить, исключить из данного постановления указание о том, что автомобиль под управлением ФИО1 был с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации». 

В остальной части жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.04.2018 года - оставить без удовлетворения, а постановление от 10.04.2018 года – без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Шичков