Дело № 2-964/2019

(24RS0057-01-2019-001117-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

27 августа 2019 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) – ФИО1 (по доверенности от 01.03.2019 года),

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к пенсионному фонду о назначении досрочной трудовой пенсии, обосновывая исковые требования тем, что 04.12.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 20.02.2019 года ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При исчислении стажа на работе с вредными и (или) опасными условиями труда период стажа истца с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года в качестве санитара в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» не принят к зачету, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный вид деятельности не подлежит зачету. Истец с решением УПФ РФ не согласна, просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости, обязав ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с 03.10.2006 года по настоящее время в качестве санитара в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», назначить и выплатить пенсию по старости с 04.12.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года в качестве санитара в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.12.2018 года. 

Представитель ответчика ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве, согласно которым оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 не имеется. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ период: - 03.10.2006 - 03.12.2018 (12 лет 2 месяца) в качестве санитара в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно - медицинской экспертизы». Позицией 22600000-14467 раздела XXIV Списка №2 (от 26.01.1991 года №10), санитары патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов судебно-медицинской экспертизы отделения не предусмотрены. 

Представитель третьего лица КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что согласно разъяснениям Минтруда РФ от 16.02.2001 № 1177-ЮЛ «О льготном пенсионном обеспечении» по вопросу предоставления льготного пенсионного обеспечения по Списку № 2 санитаркам судебно - медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно - медицинских отделений Бюро судебно - медицинской экспертизы, что по действующему законодательству правом на пенсию в пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов. Таким правом могут пользоваться и санитарки службы судебно-медицинской экспертизы, если они постоянно полный рабочий день заняты в моргах.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть» Бюро судебно-медицинский эксперты отнесено к учреждениям здравоохранения работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (п. 22 перечня).

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 (ред. от 09.10.2007) «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.1999 № 1943) утвержден перечень учреждений с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Согласно данному перечню (п. 2 подпункт 2.11) Бюро судебно-медицинской экспертизы относится к учреждению с опасными условиями труда, что дает право на повышение окладов на 25%.

В силу п. 5. Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Истец приказом № 134-л § 2 от 05.10.2006 года принята на работу на 1,0 ставку санитаркой в Шарыповское районное судебно-медицинское отделение КГБУЗ ККБСМЭ, весь период (с 05.10.2006г. по 04.12.2018г.) работала на 1,0 ставку, и по настоящее время продолжает работать на 1,0 ставку в должности санитарки Шарыповском районном судебно-медицинское отделение КГБУЗ ККБСМЭ.

Согласно разделу XL «Здравоохранение» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П- 22 (ред. от 29.05.1991) среднему и младшему медицинскому персоналу Бюро судебно -медицинской экспертизы при работе с трупами и с трупным материалом установлен 6 часовой рабочий день при 5 дневной рабочей неделе.

ФИО2 работая санитаркой в судебно - медицинском отделении, выполняла работу, аналогичную работе санитара патологоанатомического отделения, что подтверждается Должностной инструкцией санитара патологоанатомического отделения МУЗ ШЦРБ (КГБУЗ «Шарыповской ГБ»). Более того Шарыповское районное судебно-медицинское отделение и патологоанатомическое отделение КГБУЗ «Шарыповской ГБ» находятся в одном и том же помещении, в связи с чем истец постоянно работает вместе с санитарами патологоанатомического отделения КГБУЗ «Шарыповской ГБ» и выполняет те же самые обязанности.

Анализируя условия труда истца и требования законодательства РФ, считает, что истец, работая в должности санитарки Шарыповского районного судебно-медицинского отделения ККБСМЭ с 03.10.2006г. по настоящее время, выполняет работу (трудовые функции), аналогичные работе (трудовым функциям) санитара патологоанатомического отделения КГБУЗ «Шарыповской ГБ», различий в его функциональных обязанностях и функциональных обязанностях санитара патологоанатомического отделения КГБУЗ «Шарыповской ГБ» нет, соответственно в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период ее работы в должности санитарки Шарыповского районного судебно-медицинского отделения ККБСМЭ с 03.10.2006г. по день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного Закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Абзацем 3 пункта 2 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 предусматривалось исчисление выслуги лет в определенных должностях и подразделениях в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Указанным постановлением, в частности, предусматривалось льготное исчисление стажа среднего медицинского персонала районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467 раздела 24). При этом, согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2001 года N 1177-ЮЛ такое право также предоставлено и санитаркам судебно-медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно-медицинских отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждается сведениями, содержащимися в ее трудовой книжке БТ-11 №, согласно которым ФИО2 с 03.10.2006 года принята в порядке перевода на должность санитарки в Шарыповское судебно-медицинское отделение (приказ №-л от 05.10.2006 года), продолжает работать в данной должности по настоящее время. 

04 декабря 2018 года ФИО2 обратилась с заявлением в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 20.02.2019 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года в качестве санитарки в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно - медицинской экспертизы», поскольку работа в данном отделении не предусмотрена позицией 22600000-14467 раздела XXIV Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно справке КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» № 8135 от 12.11.2018 года, ФИО2 работает в КГБУЗ ККБСМЭ санитаром Шарыповского судебно-медицинского отделения с 03.10.2006 года по настоящее время полный рабочий день, занимает штатную должность на 1,0 (полную) ставку, 

Согласно справкам КГБУЗ ККБСМЭ № 6259, 6251 от 22 августа 20019г. ФИО2 весь спорный период с 03.10.2006г. по 04.12.2018г. табелировалась полный рабочий день ( 6 часов), продолжительность рабочей недели составляет 30 часов, перерыв на обед 30 минут, выходные дни – суббота, воскресенье. 

В соответствии с «Должностными обязанностями санитара судебно-медицинского отделения» ФИО2 выполняет свои обязанности, связанные с исследованием трупов и трупного материала в помещении Шарыповского судебно-медицинского отделения. 

Согласно должностным обязанностям санитара судебно - медицинского отделения КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденным начальником КГБУЗ ККБСМЭ, санитар в своей работе руководствуется настоящими должностными обязанностями, официальными документами по судебно - медицинской экспертизе, указаниями заведующего отделением, судмедэксперта, среднего медработника, а также указаниями должностных лиц Красноярского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы (п. 3 инструкции). 

Согласно п. 4. должностной инструкции санитар обязан: принимать в морг трупы, направленные работниками прокуратуры, органов внутренних дел по постановлениям и направлениям с угловым штампом правоохранительного органа. Оказывать техническую помощь судмедэксперту во время исследования трупа и при других экспертных действиях: готовить рабочее место, инструменты, лабораторную посуду, по указанию эксперта раздеть труп, отделить мягкие ткани головы, сделать распил костей черепа, помощь эксперту во вскрытии грудной и брюшной полостей, извлечение органокомплекса, произвести вскрытие позвоночного канала. По окончании исследования трупа наложить швы на анатомические разрезы и провести туалет трупа. По окончании вскрытия тщательно вымыть - секционный стол, инструменты, другие предметы, использовавшиеся при вскрытии трупа. Выдавать трупы родственникам или близким умершим обмытыми, одетыми, в гробу, заполняя при этом все необходимые графы журнала регистрации носильных вещей, ценностей и документов. После приема (выдачи) трупа закрывать на замок двери трупохранилща. Периодически производить уборку секционной, холодильной камеры, закрепленных площадей помещения с использованием дез.средств. Давать устные справки правоохранительных органов и родственникам потерпевших лиц с наличием в морге конкретных или неопознанных трупов с описанием их одежды и примет, присутствовать при опознании трупов. Выполнять служебные задания заведующего отделением, судмедэксперта, медсестры. Ставить в известность заведующего отделением, судмедэксперта обо всех недоразумениях, возникших с родственниками умерших и другими лицами, обращающимися в отделение. Соблюдать Правила внутреннего распорядка, трудовую дисциплину, техники безопасности, в секционном зале и в трупохранилище работать в резиновых перчатках и спецодежде.

Согласно трудового договора от 03.10.2006 г. № ФИО2 принята переводом на работу в Шарыповское судебно-медицинское отделение санитаркой, за работу с вредными условиями труда договором предусмотрен 14–ти дневный дополнительный отпуск, продолжительность рабочего дня 6 часов, что соответствует Трудовому кодексу РФ, Постановлению правительства РФ от 14.02.2003 года № 101 (ред. от 24.12.2014 года) «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которыми установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: - продолжительностью рабочего дня- 6часов, продолжительность рабочего времени в неделю-30 часов.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" младшему медицинскому персоналу, к которому относятся санитары, работающие в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов. 

Таким образом, ФИО2 с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года работала в качестве санитарки в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», была занята непосредственно на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с должностными обязанностями санитарки выполняла свои обязанности, связанные с исследованием трупов и трупного материала, работала во вредных условиях труда полный рабочий день 6 часов, то есть не менее 80% рабочего времени, при 30 часовой рабочей неделе, к другим работам не привлекалась, других профессий не имела, в связи с чем указанный период, подлежит включению в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная позиция стороны ответчика опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а также письменными пояснениями работодателя истца. 

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истца спорного периода с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года в качестве санитарки в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 период ее работы с 03.10.2006 года по 03.12.2018 года в качестве санитарки в Шарыповском районном судебно-медицинском отделении КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО2 с 04 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Председательствующий: В.М. Тупаленко